環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田昨日以“環(huán)境綜合整治工作有待加強(qiáng)”的措辭點(diǎn)名批評(píng)了一些城市。他說(shuō)2009年度全國(guó)城市環(huán)境綜合整治定量考核(下稱“城考”)的結(jié)果顯示，在全國(guó)地級(jí)及以上城市中，太原(山西)、自貢(四川)、玉溪(云南)、嘉興(浙江)、亳州(安徽)等5個(gè)城市的水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較低；溫州(浙江)、宿州(安徽)、隴南(甘肅)、烏魯木齊(新疆)等4個(gè)城市的交通噪聲為輕度污染；通化(吉林)、黑河(黑龍江)、臨滄(云南)、酒泉(甘肅)、安順(貴州)等5個(gè)城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綜合水平較低。

　　環(huán)保部(2008年大部制改革前為環(huán)�？偩�)從2003年起發(fā)布《城市環(huán)境年度報(bào)告》。之前環(huán)�？偩种饕�針對(duì)全國(guó)47個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市發(fā)布類似的報(bào)告。

　　仔細(xì)閱讀環(huán)保部(環(huán)�？偩�)歷年的《城市環(huán)境年度報(bào)告》可以發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上每年的報(bào)告都對(duì)一些城市作點(diǎn)名批評(píng)。

　　例如，2005年的報(bào)告列舉了43個(gè)城市空氣質(zhì)量劣于Ⅲ級(jí)的城市，以及城市環(huán)境綜合整治工作“相對(duì)最差”的6個(gè)城市。

　　歷年的報(bào)告也都有“國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市主要‘城考’指標(biāo)考核結(jié)果”的排名和各省、自治區(qū)對(duì)其所轄城市所作的“城考”結(jié)果排名。

　　一年一度、條分縷析的排名和點(diǎn)名，究竟是能讓中國(guó)城市的環(huán)境得到點(diǎn)滴改善還是快速改進(jìn)，還有待觀察。而且，環(huán)保部在報(bào)告中對(duì)同其平級(jí)的省級(jí)政府也一直較為溫和，慣于用“成績(jī)較好”、“進(jìn)步較大”來(lái)評(píng)價(jià)。

　　全國(guó)共有655個(gè)城市納入年度“城考”范圍。陶德田以“取得較大進(jìn)展”來(lái)評(píng)價(jià)去年的全國(guó)城市環(huán)境管理與綜合整治工作。

　　他列舉了三方面的成績(jī)：

　　一是全國(guó)城市環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定。2009年，全國(guó)城市全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例平均為66.7%；城市地表水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均為89.84%，比2008年提高4.44個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市中76.1%的城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量處于好或較好水平。

　　二是全國(guó)城市污染控制水平不斷提高。2009年，全國(guó)城市清潔能源使用率平均為66.77%，比2008年提高2.42個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢棄物處置利用率平均為94.98%，比2008年提高0.54個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是全國(guó)城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。2009年，全國(guó)城市生活污水集中處理率平均為63.42%，比2008年提高8.03個(gè)百分點(diǎn)，其中，445個(gè)城市的城市生活污水集中處理率超過(guò)60%，比2008年增加80個(gè)城市。章軻