香港特區(qū)政府3月1日起實(shí)施嬰幼兒奶粉限購(gòu)政策，每名16歲以上人士每日不得攜帶超過(guò)兩罐奶粉出境。一度猖獗的往返兩地奶粉水客活動(dòng)近日平靜下來(lái)，但輿論的爭(zhēng)議卻愈演愈烈，不少社會(huì)名人包括網(wǎng)絡(luò)紅人如潘石屹、李開(kāi)復(fù)等都出來(lái)指責(zé)香港限購(gòu)奶粉不合理及處罰過(guò)于苛刻。

　　香港食物及衛(wèi)生局局長(zhǎng)高永文就此接受人民網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)，解析政策制定的因由，并就內(nèi)地民眾關(guān)心的問(wèn)題一一作出解答。

　　對(duì)象：限購(gòu)不得已 非針對(duì)內(nèi)地人

　　一個(gè)小時(shí)的專(zhuān)訪(fǎng)，“不得已”是高永文強(qiáng)調(diào)最多的字眼。

　　高永文說(shuō)，從今年1月份起，香港嬰幼兒配方奶粉供應(yīng)開(kāi)始出現(xiàn)緊張。最初是與深圳接壤的北區(qū)邊境地區(qū)，之后從北區(qū)的上水、粉領(lǐng)、元朗蔓延至沙田，再到九龍、港島，有本地父母覺(jué)得購(gòu)買(mǎi)奶粉困難。

　　特區(qū)政府初期采取了一系列措施應(yīng)對(duì)本地“奶粉荒”，如要求奶粉商增加供應(yīng)、政府為本地人購(gòu)買(mǎi)奶粉設(shè)立熱線(xiàn)電話(huà)、連同執(zhí)法部門(mén)抑制奶粉水貨活動(dòng)。可惜這些措施均沒(méi)能全面改善局面，奶粉水貨活動(dòng)仍愈演愈烈，高永文說(shuō)，有鑒于此，特區(qū)政府才不得已采取限購(gòu)，措施并非針對(duì)內(nèi)地居民和自由行。

　　高永文承認(rèn)，限購(gòu)客觀(guān)上影響了內(nèi)地與香港民眾之間的感情，這也是他所不愿看到的，他說(shuō)自己一向是一個(gè)很注重內(nèi)地與香港民眾血脈相通的人，希望內(nèi)地民眾能諒解。

　　目的：穩(wěn)本地供應(yīng) 無(wú)歧視水貨客

　　高永文說(shuō)，限購(gòu)奶粉目的在于確保本地嬰兒有充分的供應(yīng)。雖然從整體上看，香港奶粉供應(yīng)充足，但嚴(yán)重的水貨活動(dòng)已影響到市民的正常需求。

　　被問(wèn)及民意壓力過(guò)大是否是政策推出的關(guān)鍵因素時(shí)，高永文認(rèn)為，不完全是民意的問(wèn)題，而是生活、是民生，民生問(wèn)題無(wú)小事。

　　有評(píng)論認(rèn)為香港作為自由港，實(shí)行限購(gòu)奶粉這種生活用品有違自由貿(mào)易的原則，高永文回應(yīng)，奶粉是嬰兒生長(zhǎng)的必需品之一，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的利益，不同于一般的商品貿(mào)易。

　　高永文表示，特區(qū)政府對(duì)自由行沒(méi)有負(fù)面的看法，并一直心存感激；對(duì)于水貨活動(dòng)，特區(qū)政府認(rèn)為這是自由貿(mào)易的一部分，如果不是影響到嬰兒必需品的供應(yīng)，政府不會(huì)采取這種措施。

　　重罰：最嚴(yán)重罪行 非小規(guī)模違規(guī)

　　新措施規(guī)定，超額攜帶奶粉出境人士可將被處以50萬(wàn)港元罰款及兩年監(jiān)禁。針對(duì)處罰是否過(guò)嚴(yán)，高永文解釋?zhuān)�香港法例�?guī)定的是最高處罰力度，針對(duì)的是嚴(yán)重的違法犯罪行為，如大規(guī)模走私等，50萬(wàn)港元及兩年監(jiān)禁的最高處罰一般不會(huì)適用到小規(guī)模的違規(guī)水客身上。

      過(guò)去近一周，香港的法院針對(duì)超額攜帶奶粉違例者已作出5宗判決，全部是罰款處罰，被罰金額由500港元至5000港元不等。

       高永文說(shuō)，相信香港的法院會(huì)根據(jù)每宗案件的情節(jié)和嚴(yán)重性來(lái)裁判，他也希望內(nèi)地民眾能理解最高處罰針對(duì)的范圍是更大的。

　　時(shí)限：暫無(wú)時(shí)間表 根在完善供應(yīng)

　　奶粉限購(gòu)實(shí)施后，高永文表示，根據(jù)市面監(jiān)測(cè)的情況來(lái)看，政策基本達(dá)到預(yù)期效果。

　　對(duì)于社會(huì)關(guān)心的限購(gòu)政策何時(shí)取消，高永文說(shuō)，現(xiàn)階段還不能給一個(gè)時(shí)間表，特區(qū)政府會(huì)一直密切跟進(jìn)、監(jiān)察情況的發(fā)展，然后再?zèng)Q定有沒(méi)有推行的必要。

　　高永文認(rèn)同，限購(gòu)不是一個(gè)永久的措施，具有單一和局限性。他表示，最根本的還是要完善奶粉供應(yīng)商和零售商的供應(yīng)鏈，只有這樣才能徹底解決問(wèn)題，而限購(gòu)也是在給市場(chǎng)一個(gè)準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的時(shí)間。