紫金縣國土部門搗毀某非法采礦點(diǎn)（資料圖）。

      本報(bào)訊（記者 蔣安春）江西、廣東兩省國土資源聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察工作座談會(huì)23 日在我市召開。記者獲悉，粵贛兩省將共同構(gòu)建兩省礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以進(jìn)一步加大兩省省際間礦產(chǎn)資源保護(hù)和對(duì)非法采礦的打擊力度。

      邊界礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管難到位

      據(jù)介紹，贛粵兩省邊界大多山高林密，道路崎嶇，衛(wèi)星圖片難拍到、巡查難達(dá)到、信息難傳到，邊界礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管難以完全到位，尤其是在“插花地帶”，一些違法分子與執(zhí)法人員打“游擊戰(zhàn)”，甚至?xí)兎�夜出進(jìn)行偷采包括稀土在內(nèi)的各種礦產(chǎn)；加之兩省是背靠背檢查，常出現(xiàn)村民到對(duì)方行政區(qū)盜采，一旦被發(fā)現(xiàn)，往往因找不到違法對(duì)象而不能及時(shí)立案查處。

      以我市為例，近年來在我市非法偷采的礦產(chǎn)，特別是稀土，絕大部分被賣到鄰近的贛州市，再進(jìn)一步進(jìn)行深加工。

      針對(duì)這一情況，為進(jìn)一步加大江西、廣東省際間礦產(chǎn)資源保護(hù)和對(duì)非法采礦的打擊力度，會(huì)議出臺(tái)了《贛粵兩省關(guān)于共同構(gòu)建省際礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》確定了聯(lián)席會(huì)議、信息交流制度，建立了聯(lián)合執(zhí)法、研究交流機(jī)制。

      副市長李揚(yáng)達(dá)認(rèn)為，這一機(jī)制，將有助于我市與贛州市聯(lián)手嚴(yán)打邊界非法采礦行為，促進(jìn)我市礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)利用。

      可成立跨省聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)

      據(jù)了解，兩省聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開一次，重點(diǎn)分析研究兩省交界處礦產(chǎn)資源非法開采形勢，交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，擬定聯(lián)合執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域和聯(lián)合執(zhí)法方案以及行政執(zhí)法與司法銜接等方案。

      兩省相關(guān)市、縣（市）之間將根據(jù)需要建立信息情況通報(bào)制度，加強(qiáng)信息情況溝通與交流，及時(shí)相互通報(bào)轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)。其中，在條件成熟的情況下，逐步建立完善兩省相關(guān)市縣的視頻監(jiān)控管理平臺(tái)、礦業(yè)權(quán)登記管理系統(tǒng)等國土資源信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，建立信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)兩省相關(guān)市縣局域網(wǎng)的連接和融合。同時(shí)，建立12336 舉報(bào)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，并開通執(zhí)法聯(lián)動(dòng)舉報(bào)電話，實(shí)現(xiàn)“一地投訴，多地執(zhí)法”。

      《意見》指出，兩省相關(guān)縣（市）對(duì)邊界非法開采采取聯(lián)合行動(dòng)時(shí)，可以在協(xié)商一致的情況下，成立跨省界聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍；也可以約定時(shí)間輪流開展邊界實(shí)地巡查執(zhí)法工作，清除省際間執(zhí)法死角。在辦理跨省案件時(shí)，實(shí)行“邊界開采共同抓，處理問題再分家”的模式，共同打擊礦產(chǎn)違法犯罪行為。

      李揚(yáng)達(dá)透露，為加大聯(lián)防聯(lián)治的效果，我市將適時(shí)提高群眾舉報(bào)違法采礦的獎(jiǎng)勵(lì)金額。

      斬?cái)嗄缓蟆昂谑帧笔顷P(guān)鍵

      如何遏止目前非法采礦的猖獗勢頭？座談會(huì)上，我市嚴(yán)打幕后“黑手”的做法獲得與會(huì)人員的肯定。

      據(jù)介紹，2012 年8 月以來，我市啟動(dòng)了建市以來打擊范圍最廣、整治力度最大、督查督辦最嚴(yán)的打擊非法采礦集中行動(dòng)。截至今年3 月，查處并徹底搗毀非法礦點(diǎn)228 個(gè)，拆除搗毀礦池670 個(gè)，收繳稀土礦產(chǎn)品2412 噸，復(fù)綠512 個(gè)礦點(diǎn)。同時(shí)，我市在全市558 個(gè)非法礦點(diǎn)建立“礦山巡查監(jiān)管責(zé)任牌”，并對(duì)打擊非法采礦不力者實(shí)施逐級(jí)問責(zé)，嚴(yán)厲打擊偷采礦產(chǎn)資源的違法人員和包庇、縱容非法采礦的“保護(hù)傘”，已抓獲涉嫌非法開采者68 人，判刑 23 人，問責(zé)干部19 人。

      江西省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長李桂春認(rèn)為，打擊幕后 “黑手”是治理非法采礦的治本之策，“礦產(chǎn)開采的利益驅(qū)動(dòng)非常大，所以經(jīng)常有江西的老板流竄到河源來偷采，但此前因?yàn)樽ゲ坏竭@些‘黑手’，導(dǎo)致違法成本偏低，執(zhí)法成本偏高�！彼�說，河源的這一做法可有效整治非法開采之亂，值得學(xué)習(xí)借鑒。