龍嶺工業(yè)園工廠的生產(chǎn)車間里，工作人員在有序地工作。

閱讀提示：

    這是河源市最具城市文化的老城區(qū)：最早的縣級(jí)行政區(qū)、見證舊日繁華的太平街、清波蕩漾的鱷湖，訴說(shuō)著槎城厚重的文化底蘊(yùn)；這，是河源市最富朝氣的新城區(qū)：拔地而起的現(xiàn)代樓宇、錯(cuò)落有致的商住房，正清晰勾勒著源城提質(zhì)升級(jí)的新藍(lán)圖。

   今年，省委、省政府最新出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》以及我市召開的市委六屆四次全會(huì)中，“擴(kuò)容提質(zhì)”成為其中的一大關(guān)鍵詞。源城區(qū)作為目前我市唯一的市轄區(qū)，是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，同時(shí)也是我市城區(qū)提質(zhì)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

  迎著政策的東風(fēng)，源城區(qū)委書記羅小聰說(shuō)，源城將進(jìn)一步優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)、城市功能和產(chǎn)業(yè)布局，集中力量提高中心城區(qū)的集中度和首位度，致力把城區(qū)打造成“經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、旅游中心、服務(wù)中心、宜居中心、創(chuàng)業(yè)中心”等六大中心。

     清風(fēng)拂面，槎城大地風(fēng)華正茂，一場(chǎng)提質(zhì)的策略正在源城轟轟烈烈推進(jìn)中。

路網(wǎng)升級(jí)：  承載市民便捷交通夢(mèng)

     與很多城市實(shí)施的改造措施一樣，道路改造是源城區(qū)城市提質(zhì)的重頭戲。隨著城市的加速發(fā)展，老城區(qū)原有的主干道已不能滿足城市發(fā)展的需求，城市道路狹窄、交通擁堵、通行速度慢等問(wèn)題，成為了源城區(qū)當(dāng)前所存在的交通短板。在思考如何實(shí)行城市“提質(zhì)”時(shí)，破除交通短板成為了目前亟待解決的問(wèn)題。

     在全市上下乘粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的東風(fēng)，掀起交通大會(huì)戰(zhàn)之際，羅小聰表示，源城區(qū)將全力配合市直部門完成東環(huán)高速公路、濱江大道、西環(huán)路、G205 國(guó)道改造工程等市重點(diǎn)項(xiàng)目，大力配合做好路網(wǎng)建設(shè)。按照市委市政府的部署，源城將全力做好濱江大道二期建設(shè)工作，在本月完成征地拆遷任務(wù)，并于年底實(shí)現(xiàn)貫通。濱江大道二期的貫通，對(duì)于在高新區(qū)工作的上班族而言，可謂是一劑 “興奮劑”。在東堤路買房安家的王女士告訴記者，目前駕車到市高新區(qū)只能享受濱江大道一期短短幾分鐘的車程，從迎客大道轉(zhuǎn)入河源大道后，還是免不了要承受交通擁堵之苦，濱江大道二期的建設(shè)將實(shí)現(xiàn)她10 分鐘直通高新區(qū)的愿望，“這條路將成為市區(qū)最快最美的道路”。

     除了配合市委市政府的統(tǒng)一決策部署，在城市內(nèi)部道路完善上，源城區(qū)也有自己的方案。按照城市的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，源城區(qū)在今年初完成了對(duì)老城人民路鱷湖段至湖濱路段的改造工程；同時(shí)還將在今年底啟動(dòng)公園西路貫通項(xiàng)目，屆時(shí)公園西路將直接連通濱江大道，徹底緩解老城區(qū)交通壓力。到2014 年，將全面完善城區(qū)小街小巷路面、排污排水等工程建設(shè)，提升城市環(huán)境管理水平；到2020 年，全面實(shí)現(xiàn)舊城區(qū)主次干道改造升級(jí)。推進(jìn)新農(nóng)村公路路面硬底化工程，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，改善居民出行條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

老城嬗變 ：  城市功能與價(jià)值大幅提升

     城市，始終是在新與舊，歷史與現(xiàn)代中不斷發(fā)展。舊城改造是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是一個(gè)城市走向現(xiàn)代化的必然階段。舊城改造，改的是舊面貌、舊設(shè)施，提高的是土地利用率；舊城改造，不僅僅是簡(jiǎn)單的拆舊建新，而是讓群眾的生活更有品位，讓城市資源更加充分利用，推進(jìn)節(jié)約集約用地的重要措施。

     當(dāng)你步行于鱷湖公園，燦爛的陽(yáng)光投射在鱷湖上，在微風(fēng)的輕拂下，湖面上波光閃閃，望著整齊劃一的沿街商鋪立面裝飾，呼吸著城市的潔凈空氣，享受城市公園的休閑之趣的時(shí)候，你也許忘記了，這里曾經(jīng)積淤嚴(yán)重，臭氣熏天，臨街的建筑物參差不齊。鱷湖公園這一改變，就是“城變” 的縮影之一。

     為進(jìn)一步改善舊城區(qū)市容市貌，源城區(qū)全力加快舊城改造步伐。羅小聰表示，源城區(qū)將把舊城改造作為城市提質(zhì)主抓手，在大力推進(jìn)已經(jīng)簽約和立項(xiàng)的舊城改造項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)新的舊改項(xiàng)目，加快推進(jìn)城中村改造，著力完善教育、醫(yī)療、文化、體育、交通等公共服務(wù)設(shè)施，不斷改善城市面貌和人居環(huán)境。

     在城市發(fā)展上，羅小聰提出要把城市提質(zhì)與發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推進(jìn)公園西商業(yè)中心、御龍灣、電子數(shù)碼城、明源新天地等“三舊”項(xiàng)目建設(shè)，加快舊城改造步伐，提升城區(qū)中部的商業(yè)功能。

     同時(shí)，他還提出，按照市委市政府提出的東擴(kuò)、西優(yōu)、南拓、北連、中心提升，著力優(yōu)化西部，打造以巴登養(yǎng)生莊園、龍?jiān)礈厝�、雙下濕地公園、響水度假區(qū)等精品景點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)的都市綠色景觀帶生態(tài)屏障。

服務(wù)城市：   推進(jìn)江東新區(qū)建設(shè)

     在全市吹起中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容的沖鋒號(hào)，加快建設(shè)江東新區(qū)時(shí)，于源城而言，在擴(kuò)容方面，卻是“減容” 了。據(jù)悉，江東新區(qū)啟動(dòng)區(qū)位于源城區(qū)源南鎮(zhèn)勝利、和平村地段，總面積約 8.1平方公里。在前不久，江東新區(qū)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵階段，該片區(qū)正式啟動(dòng)一期項(xiàng)目土地房屋征收工作。

     江東新區(qū)的發(fā)展雖然讓源城區(qū) “減容”了，但源城區(qū)委、區(qū)政府卻沒有產(chǎn)生抗拒心理，而是一如既往支持參與江東新區(qū)的征地拆遷工作。羅小聰說(shuō)，服務(wù)市直發(fā)展，是城區(qū)義不容辭的責(zé)任，源城將認(rèn)真配合和積極參與市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好江東新區(qū)的征地拆遷工作，促進(jìn)城市擴(kuò)容發(fā)展。

     目前，江東新區(qū)啟動(dòng)區(qū)的征地拆遷工作正如火如荼地進(jìn)行著，羅小聰表示，源城區(qū)將全力以赴，嚴(yán)格依法依規(guī)，在紅線內(nèi)開展各項(xiàng)工作，完成征地拆遷工作。在妥善安置群眾上，源城區(qū)將嚴(yán)格按照法律法規(guī)，對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在法律范圍內(nèi)的，就高不就低，對(duì)于拆遷戶提出的合理要求，努力滿足，他表示，對(duì)于此次江東新區(qū)房屋征收工作，我市決定采用“產(chǎn)權(quán)置換”和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的新政策，將做好安置小區(qū)建設(shè)工作，集中安置群眾。

     羅小聰：當(dāng)好全市振興發(fā)展排頭兵

     近日，源城區(qū)委書記羅小聰在接受記者采訪時(shí)表示，乘著粵東西北加快發(fā)展的東風(fēng)，貫徹市委六屆四次全會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，努力當(dāng)好全市振興發(fā)展的排頭兵。

謀發(fā)展： 爭(zhēng)取2020 年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)400億

     問(wèn)：在加快發(fā)展粵東西北振興發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，在園區(qū)建設(shè)方面，源城區(qū)有何措施來(lái)?yè)屪�機(jī)遇？

     答：對(duì)照省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效實(shí)施方案的要求，我們將加大對(duì)園區(qū)的投入力度，加快園區(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)3 到5 年內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值80%以上。源城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園總體規(guī)劃18 萬(wàn)平方千米，首期4.6 萬(wàn)平方公里，目前已開發(fā)了3 平方公里，計(jì)劃于2014 年前擴(kuò)園2 平方公里，到2015 年再擴(kuò)園3 平方公里，整個(gè)園區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值爭(zhēng)取在2020 年翻兩番，達(dá)到400 億。在招商上，我們重點(diǎn)是在招商選資，通過(guò)積極對(duì)接“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，拓寬招商渠道、創(chuàng)新招商形式，突出產(chǎn)業(yè)鏈條招商、以商引商招商，推動(dòng)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步形成和壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和后勁。

籌資金： 多方籌資保證開工

     問(wèn)：園區(qū)這塊面臨擴(kuò)園，又逢江東新區(qū)、濱江大道二期等工程的征地拆遷工作，涉及到征地拆遷費(fèi)用，源城區(qū)的財(cái)政能否保證這些大的項(xiàng)目開工？

     答：在資金解決的問(wèn)題上，首先要抓好現(xiàn)在粵東西北振興發(fā)展的機(jī)遇，爭(zhēng)取省市的支持，我統(tǒng)計(jì)了一下，單單省里對(duì)工業(yè)園的支持就有 8 個(gè)項(xiàng)目可以爭(zhēng)取支持，包括稅收新增部分留成、包括工業(yè)園產(chǎn)值達(dá)到1 個(gè)億元的獎(jiǎng)勵(lì)1 千萬(wàn)、工業(yè)園連接高速公路的道路補(bǔ)償、修建污水處理廠等等。第二，城區(qū)一定要集中財(cái)力，籌集一定資金，包括向銀行貸款，盤活土地等等；第三，就是借外發(fā)展，破解資金難。通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)，以及探討B(tài)T 的方式，破解資金問(wèn)題。

振信心：   杜絕出現(xiàn)養(yǎng)“懶漢”現(xiàn)象

     問(wèn)：在2020 年要實(shí)現(xiàn)河源人均 GDP 達(dá)到全國(guó)平均水平，對(duì)于全市來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，但對(duì)于源城來(lái)說(shuō)，是已經(jīng)達(dá)到了全國(guó)平均水平，在今后的發(fā)展中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)自滿情緒？

     答：在市區(qū)財(cái)政理順一體化時(shí)，曾有同志提出這個(gè)擔(dān)心，財(cái)政分成后，會(huì)不會(huì)養(yǎng)懶漢，我們提出的回答是否定的。我們雖然人均達(dá)到了全國(guó)平均水平，我們所訂的目標(biāo)是更高的目標(biāo)，是全省的平均水平。在2016 年要實(shí)現(xiàn)全省平均水平，比省里早兩年實(shí)現(xiàn)，高于全省定的目標(biāo)；我們所定的GDP年增長(zhǎng)水平16%，超過(guò)全市平均水平15.7%。目標(biāo)定得較高，所以不會(huì)出現(xiàn)止步不前，養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。第二，我們將按照市里“三賽”考核、三個(gè)50、三個(gè)100 項(xiàng)目等考核標(biāo)準(zhǔn)，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，雷厲風(fēng)行，只爭(zhēng)朝夕，一項(xiàng)一項(xiàng)工作抓好落實(shí)。

     本報(bào)記者 劉曦 特約記者 黃赟/文 陳仕平/ 圖