東源縣城一角。本報(bào)航拍圖 陳仕平 攝

     東源縣城人氣不旺，商業(yè)氛圍不濃，受多種因素影響，甚至多年陷入“有縣無城”困局。如何破解這一困局？記者從該縣了解到，今年，東源縣委縣政府圍繞城市提質(zhì)擴(kuò)容提出“以‘副中心’為定位，發(fā)展交通、產(chǎn)城融合”的發(fā)展新思路，突出交通、園區(qū)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容。前不久，副市長(zhǎng)李揚(yáng)達(dá)深入東源縣城，與該縣主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人就城建項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研，并充分肯定該縣新的發(fā)展思路。

     構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)城市路網(wǎng)

     據(jù)了解，東源縣城目前人口容量超過20萬人，但目前實(shí)際人口卻不到設(shè)計(jì)容量的二分之一。由于緊鄰市區(qū)，加上本身布局分散、縣城中心功能缺失，東源長(zhǎng)期以來受市區(qū)輻射影響，造成了“有縣無城”、“燈下黑”的窘境，與高速發(fā)展的城市建設(shè)步伐失衡。據(jù)東源縣縣長(zhǎng)何廣延介紹，2012年10月至今，借省“三打兩建”和市嚴(yán)打“三違四搶”的契機(jī)，東源縣共批準(zhǔn)樓盤建設(shè)56個(gè)，全部建成后縣城將增加住房3萬多套，增加居住容量13.4 萬人。同時(shí)，東源還儲(chǔ)備了可開發(fā)土地143萬多平方米，為將來的東江社區(qū)、“東江水鄉(xiāng)” 等項(xiàng)目做足準(zhǔn)備。

     何廣延說，市區(qū)吸收了不少東源常住人口，但也給東源發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，因此將縣城定位為 “副中心”符合當(dāng)前的實(shí)際。而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就要主動(dòng)融入市區(qū)，其中交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)至關(guān)重要。今年，東源高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市路網(wǎng)，加快與市區(qū)對(duì)接“四路”建設(shè)，打通濱江路、縣城與園區(qū)道路、老縣城中軸線、仙塘大道等主要交通要道，完善包括東源連接市區(qū)“四路” 和城區(qū)“三縱三橫”的道路骨架，形成覆蓋全城、縱橫有序、安全暢通的城市路網(wǎng)。

     打造產(chǎn)城融合模式

     園區(qū)建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。在深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，何廣延表示，該園作為東源“一園四區(qū)一核心”的中心，工業(yè)總產(chǎn)值在2012年就已超過 50 億元，貢獻(xiàn)稅收超過1.4 億元。為了擴(kuò)大產(chǎn)能、持續(xù)吸引外商落地，今年該園計(jì)劃擴(kuò)園3.5 平方公里，擴(kuò)園征地1500 畝，園區(qū)對(duì)縣城的影響力將進(jìn)一步擴(kuò)大。何廣延說，該園緊鄰縣城中心，是東源產(chǎn)城融合模式的核心，要通過園區(qū)擴(kuò)建和道路的連通，并加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城園互動(dòng)，使園區(qū)激發(fā)城市活力，讓縣城與產(chǎn)業(yè)用地互相支撐，做到“城中有園、園中有城”。市國(guó)土局長(zhǎng)劉振林表示，產(chǎn)城融合模式對(duì)土地規(guī)劃要求高，必須用超前的眼光科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃，避免出現(xiàn)布局上的失誤。國(guó)土部門將全力支持配合東源縣委縣政府，做好用地方面的準(zhǔn)備。

     依靠市區(qū)借力發(fā)展

     對(duì)東源縣在城市建設(shè)中提出的新思路，李揚(yáng)達(dá)在調(diào)研中給予了充分肯定。

     李揚(yáng)達(dá)表示，東源城市建設(shè)方向?qū)Α⒍ㄎ粶?zhǔn)、發(fā)展快、力度大，東源縣委縣政府站得高、謀得遠(yuǎn)、抓得實(shí)。發(fā)展交通和產(chǎn)城融合模式既符合東源現(xiàn)實(shí)需要，又有利于未來長(zhǎng)期發(fā)展。他指出，城市建設(shè)必須高度重視規(guī)劃，以超前規(guī)劃去推進(jìn)產(chǎn)城融合城園互動(dòng)，提升城市的集聚度和輻射能力。同時(shí)，要利用毗鄰市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借力發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，最大限度接收市區(qū)配套服務(wù)的輻射，嚴(yán)格按照“副中心”的定位打造具有東源特色的發(fā)展模式，真正打破 “有縣無城”的僵局。

     本報(bào)記者 黃冉