朱來(lái)興（右一）說(shuō)，種了20 多年的土地有了“身份證”，自己心里美滋滋的。 

核心提示：

     昨日上午，東源縣順天鎮(zhèn)大坪村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，朱來(lái)興等33 戶村民領(lǐng)取了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。這是繼我市源城區(qū)坪圍村 665 戶村民之后又一批領(lǐng)到《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》的村民。

     按照統(tǒng)一部署，東源縣被確定為全省18 個(gè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證試點(diǎn)工作試點(diǎn)縣之一，并于今年6 月份開(kāi)始在順天鎮(zhèn)的大坪村、沙溪村和雙江鎮(zhèn)的寨子開(kāi)展確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。目前，3 試點(diǎn)村實(shí)測(cè)面積 3980 多畝，總戶數(shù)1333 戶，應(yīng)發(fā)證1333 本，目前已基本完成應(yīng)發(fā)證1180 本。

     地塊再小也有編號(hào)

     “再也不怕起爭(zhēng)執(zhí)了，這個(gè)最有說(shuō)服力。”拿到耕種了幾十年土地的 “身份證”，年過(guò)花甲的朱來(lái)興心中吃了顆“定心丸”。順天人多地少，朱家有5口人，土地卻僅有4.77畝，每一分地在朱伯眼中都是“命根子”。前幾年，細(xì)心的朱伯發(fā)現(xiàn)，隔壁有些不規(guī)矩的田主總是削田埂，以擴(kuò)張地界，為此他們還爭(zhēng)吵過(guò)幾次。面對(duì)被削得越來(lái)越薄的田埂，朱來(lái)興覺(jué)得很憋屈。而如今有了這張“身份證”，朱伯表示再也不怕了。

     在朱來(lái)興手中紅色封面的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上，記者看到，上面記錄了朱來(lái)興家承包的8 塊地，每塊地的大小、形狀、四至等都清清楚楚。8 塊地涉及下橫塘、南蛇龍、塘角嘴、渡槽、口頭龍、大火等地。記者注意到，朱來(lái)興家最小的一塊地編號(hào)為 4416251042040800015，地塊位于下橫塘，面積僅0.1 畝，地塊四至都很清楚。

     拇指印按了32個(gè)

     “不要小看了這本證，8 塊地，按了32 個(gè)拇指印，我記得很清楚！”談到給自家土地辦“身份證” 的過(guò)程，朱來(lái)興說(shuō)�！安贿^(guò)，按再多拇指印，心里也覺(jué)得甜蜜，不像以前楊白勞簽賣身契，現(xiàn)在按拇指印，那是喝糖水啊，這給土地辦證，一分錢也不收，那心里甜��！”村民朱連嬌的一席話贏得不少圍觀村民的共鳴。“這是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的好事啊，早就應(yīng)該這樣搞啊，早拿到證早安心�！爆F(xiàn)場(chǎng)不少村民如是說(shuō)。

     給現(xiàn)有土地確權(quán)是一項(xiàng)細(xì)致的工作，那么困難到底在哪兒呢？東源順天鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記劉志武分析說(shuō)，就順天鎮(zhèn)而言，土地確權(quán)遇到的困難主要是土地臺(tái)賬不健全、外出務(wù)工人員多、部分土地現(xiàn)狀改變等。以土地臺(tái)賬不清為例，目前二輪延包至今已有15 年，當(dāng)?shù)赜行┑貕K臺(tái)賬殘缺不全，導(dǎo)致部分田地地界、面積、歸屬等不清晰。另外以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限不清，部分土地出現(xiàn)跨鎮(zhèn)、跨村的“插花地”現(xiàn)象，這也增加了工作協(xié)調(diào)的難度。

     為此，按照登記頒證“四相符” 和“五到戶”的要求，順天鎮(zhèn)嚴(yán)把測(cè)量關(guān)、權(quán)屬關(guān)、程序關(guān)、審核關(guān)、發(fā)證關(guān)，做到政策、程序、結(jié)果“三公開(kāi)”、“三透明”，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡檎J(rèn)可。這次試點(diǎn)的順天鎮(zhèn)的沙溪、大坪兩村共有土地面積22 平方公里，22 個(gè)村小組，總戶數(shù) 1053 戶，農(nóng)業(yè)人口4584 人，耕地面積2812 畝，經(jīng)測(cè)繪公司實(shí)測(cè)面積 3500 多畝，比二輪延包臺(tái)賬面積增加了19.7%。

     “依樣畫(huà)葫蘆”全面鋪開(kāi)

     在昨日上午召開(kāi)的全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上，市委副書(shū)記黃建中對(duì)東源縣順天鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為東源縣先行先試，砍出了漂亮的“第一斧”，順天鎮(zhèn)已畫(huà)出了“葫蘆”，其價(jià)值在于給各地做出了示范，提供了經(jīng)驗(yàn)。各地要“依樣畫(huà)葫蘆”，全面推進(jìn)土地確權(quán)工作。

     我市已確定先行鎮(zhèn)10 個(gè)共16 個(gè)村面積約2.5 萬(wàn)畝，目前實(shí)測(cè)面積僅5000 畝左右。從全市看，各地進(jìn)展很不平衡。東源縣作為試點(diǎn)縣工作進(jìn)度較快，有望于明年8 月底前全部完成全縣土地確權(quán)登記頒證工作。目前，市政府安排的今年每畝10 元的試點(diǎn)補(bǔ)助資金470 萬(wàn)元已下達(dá)各縣區(qū)。會(huì)議提出，今年9 月底前要建立工作通報(bào)制度，定期或不定期對(duì)全市開(kāi)展確權(quán)登記頒證工作情況進(jìn)行通報(bào)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，對(duì)確權(quán)登記頒證工作完成較好的地方給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，切實(shí)把這件大事辦實(shí)，實(shí)事辦好。

     本報(bào)記者 張濤