本報(bào)訊記者 謝素嬋舉世矚目的第十二屆全國人民代表大會三次會議正在北京召開，正在京參加全國“兩會”的我市全國人大代表、廣東三友集團(tuán)董事局主席張國權(quán)在與本報(bào)記者連線時表示，今年他對新常態(tài)下，如何落實(shí)國家系列扶持政策促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展尤為關(guān)注，并向大會提交了《關(guān)于深入落實(shí)國家系列扶持政策促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議》，提出要落實(shí)國家扶持民營經(jīng)濟(jì)特別是中小微民企政策，大力扶持政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小型民營金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，進(jìn)一步減輕中小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

近年來，在國家深化改革政策的有力推動下，我國民營經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，已成為推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的強(qiáng)勁動力、改善民生和社會和諧的重要基礎(chǔ)。雖然近年來國家扶持民營經(jīng)濟(jì)的力度不斷加強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但因我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下行、正處于新常態(tài)下“三期疊加”的影響，政策給力不足、營商環(huán)境不善、市場競爭力不強(qiáng)等方面因素，表現(xiàn)為在投資領(lǐng)域無法享受與國企平等政策待遇，融資難、融資貴問題長期無法有效緩解，稅費(fèi)過重等方面。

張國權(quán)是來自民營企業(yè)屆的老代表，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境一直是張國權(quán)的關(guān)注重點(diǎn)之一。“今年的政府工作報(bào)告提到對中小微企業(yè)要‘扶上馬、送一程’，使‘草根’創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)、遍地開花，讓我感到很振奮。”他認(rèn)為，大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)，特別是中小微企業(yè)加快發(fā)展，是推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必然之路，為此，他建議全面深入落實(shí)中央扶持民營積極發(fā)展的系列政策，落實(shí)“非公36 條”等文件精神，營造權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則平等的投資環(huán)境，切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴；大力扶持政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小型民營金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，盡快建立完善的中小微企業(yè)融資平臺；進(jìn)一步減輕中小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，推動中小微民營企業(yè)健康發(fā)展。“如果建議得到落實(shí)，將會對民營經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展帶來新的更大的發(fā)展機(jī)會。”

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河源市有望搭上立法權(quán)頭班車
 

本報(bào)訊 記者 謝素嬋 前日，十二屆全國人大三次會議廣東代表團(tuán)召開全體會議，審議全國人大常委會工作報(bào)告和立法法修正案草案。隨著立法法的修訂，目前廣東沒有立法權(quán)的17 個地市將有望獲得立法權(quán)，而河源也有望搭上立法權(quán)的頭班車。

根據(jù)立法法修正案草案，全國 235 個設(shè)區(qū)市有望獲地方立法權(quán)，同時，草案說明中提到，建議賦予東莞、中山及甘肅省嘉峪關(guān)市等3 個不設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這意味著，除廣州、深圳、珠海、汕頭已有立法權(quán)的四個城市外，廣東省其余17 個城市有望獲得立法權(quán)。屆時，廣東21 個地級市都獲得地方立法權(quán)，而廣州、河源等18 個設(shè)區(qū)的城市只有單一立法權(quán)，只能對 “城市建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”制定地方性法規(guī)，深圳、珠海、汕頭3 個特區(qū)除擁有設(shè)區(qū)的市擁有的地方立法權(quán)外，還有特區(qū)立法權(quán)。

隨著河源經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在城市建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面可能會遇到各種各樣的問題，這些區(qū)域性的問題靠全國立法很難，亟須運(yùn)用地方立法權(quán)進(jìn)行個性化的規(guī)范。我們在期待獲得立法權(quán)的同時，也要考慮地方實(shí)際情況，以保證高質(zhì)量的立法。對于設(shè)區(qū)的市獲得地方立法權(quán)后如何保障地方立法質(zhì)量，全國人大代表、省人大常委會主任黃龍?jiān)票硎荆�立法人才對立法質(zhì)量具有決定性作用，要高度重視地方立法人才的培養(yǎng)。