（粵府〔2014〕75號(hào)）

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)），促進(jìn)我省現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提高保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的多元化保險(xiǎn)服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、健全市場(chǎng)、優(yōu)化環(huán)境，不斷完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理核心功能和提高保險(xiǎn)資金配置效率，逐步提升保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力，加快發(fā)展有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、富有創(chuàng)造力和充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，積極為廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠(chéng)信規(guī)范，具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。保險(xiǎn)成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)富管理的基本手段，成為提高保障水平和保障質(zhì)量的重要渠道，成為政府改進(jìn)公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理的有效工具。保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入/地區(qū)生產(chǎn)總值）達(dá)到5％，保險(xiǎn)密度（保費(fèi)收入/總?cè)丝冢┻_(dá)到5000元/人，全社會(huì)保險(xiǎn)保障水平大幅提高，居民人均擁有一份人身保險(xiǎn)保單，保險(xiǎn)賠款支出占重大災(zāi)害損失的10%以上。

二、強(qiáng)化保險(xiǎn)對(duì)民生事業(yè)的保障功能

（一）鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)保障體系建設(shè)。充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)覆蓋面和保障人群。按照全面開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的要求，總結(jié)推廣“湛江模式”，做好受托承辦工作，不斷完善運(yùn)作機(jī)制，提高保障水平。探索建立醫(yī)療衛(wèi)生、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)的信息共享機(jī)制。支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計(jì)劃。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展企業(yè)年金等業(yè)務(wù)。支持保險(xiǎn)公司參與民政救助服務(wù)，為低保戶(hù)、特困供養(yǎng)人員等民政救助對(duì)象提供意外傷害、健康等綜合保險(xiǎn)保障。

（二）創(chuàng)新商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)。積極推進(jìn)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)申報(bào)工作。在廣州探索開(kāi)展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。發(fā)展獨(dú)生子女家庭保障計(jì)劃。大力發(fā)展各類(lèi)醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品以及商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。有條件的地區(qū)可按照自愿的原則，允許使用職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)一定比例余額購(gòu)買(mǎi)商業(yè)健康保險(xiǎn)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持保險(xiǎn)公司按規(guī)定申請(qǐng)年金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金和職業(yè)年金等業(yè)務(wù)。大力發(fā)展小額人身保險(xiǎn)。

（三）鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合，探索運(yùn)用股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作等方式，設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與公立醫(yī)院改制，并在醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、社保定點(diǎn)資格、醫(yī)療人才職稱(chēng)評(píng)定等方面予以政策扶持。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。

（四）加快教育類(lèi)保險(xiǎn)發(fā)展。大力發(fā)展儲(chǔ)蓄型教育保險(xiǎn)，利用教育基金積累和保費(fèi)豁免功能，保障投保家庭子女教育。努力拓寬學(xué)生平安保險(xiǎn)覆蓋面，積極為在校學(xué)生提供安全保障。建立助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)多渠道分擔(dān)新機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展國(guó)家助學(xué)貸款模式，為借款學(xué)生提供個(gè)人信用保障。建立助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)多渠道分擔(dān)新機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展國(guó)家助學(xué)貸款模式，為借款學(xué)生提供個(gè)人信用保障。

三、發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)災(zāi)害事故防范救助的重要作用

（一）充分發(fā)揮保險(xiǎn)防災(zāi)減損和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓δ堋?/span>將保險(xiǎn)納入全省自然災(zāi)害應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急、民政、國(guó)土、水利、海洋漁業(yè)、地震、氣象等部門(mén)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，完善災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中減損、災(zāi)后補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)各類(lèi)涉災(zāi)險(xiǎn)種，不斷擴(kuò)大涉災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)提高水利、能源、交通等重要公共設(shè)施的保障水平，增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。探索建立臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、地震等巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的指數(shù)保險(xiǎn)制度，按照災(zāi)害等級(jí)進(jìn)行保險(xiǎn)賠償，確保救災(zāi)資金的科學(xué)評(píng)估和及時(shí)到位。在國(guó)家統(tǒng)一部署下，研究建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、巨災(zāi)再保險(xiǎn)等制度，逐步形成財(cái)政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。條件成熟時(shí)發(fā)行巨災(zāi)金融衍生產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)資產(chǎn)證券化。

四、運(yùn)用保險(xiǎn)功能提高社會(huì)治理水平

（一）大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。加快建立安全生產(chǎn)和食品、藥品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。支持開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。探索在涉重金屬企業(yè)、石油化工等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。擴(kuò)大承運(yùn)人、旅行社和特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)的覆蓋面。完善校方責(zé)任、實(shí)習(xí)責(zé)任、電梯責(zé)任保險(xiǎn)制度。積極發(fā)展各類(lèi)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、教育、公眾責(zé)任保險(xiǎn)等領(lǐng)域發(fā)揮功能作用。積極探索開(kāi)展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)效率。

（二）發(fā)揮保險(xiǎn)化解社會(huì)矛盾糾紛的功能作用。發(fā)展治安保險(xiǎn)，為公安、檢察、法院等部門(mén)執(zhí)法人員提供保險(xiǎn)服務(wù)。完善交強(qiáng)險(xiǎn)制度，落實(shí)道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法，逐步推廣交通事故快處快賠試點(diǎn)。支持保險(xiǎn)公司研究設(shè)計(jì)保險(xiǎn)方案，對(duì)在公共場(chǎng)所發(fā)生的爆炸、劫持、襲擊等暴力恐怖事件或臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害中所造成的人身傷害提供保障，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社區(qū)和流動(dòng)人口管理，探索推廣出租屋綜合保險(xiǎn)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合。

五、拓展保險(xiǎn)支持“三農(nóng)”發(fā)展的廣度和深度

（一）大力提高“三農(nóng)”保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平。全面推進(jìn)水稻、森林、能繁母豬、漁業(yè)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本項(xiàng)目，逐步提高農(nóng)房保險(xiǎn)的保障水平。支持開(kāi)展馬鈴薯、玉米、甘蔗、花生、奶牛等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充項(xiàng)目，擴(kuò)大蔬菜、生豬保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快推進(jìn)家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果種植等保險(xiǎn)項(xiàng)目，探索農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、天氣指數(shù)保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，推廣保費(fèi)較低、保障適度、適應(yīng)農(nóng)民需求的商業(yè)養(yǎng)老、健康和意外傷害保險(xiǎn)，完善農(nóng)村人身保險(xiǎn)保障體系。

（二）加快完善“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，完善財(cái)政促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層協(xié)保體系建設(shè)，拓寬基層保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參與病死豬無(wú)害化處理的工作機(jī)制，保障豬肉衛(wèi)生安全。探索建立財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。提高省級(jí)財(cái)政對(duì)主要糧食作物的保費(fèi)補(bǔ)貼比例。支持河源、梅州、茂名、清遠(yuǎn)、云浮等市在中央和省有關(guān)總體政策框架下探索適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展模式。加大財(cái)政扶持力度，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)“政銀保”項(xiàng)目試點(diǎn)。

六、拓展保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的功能作用

（一）充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在保證安全性和收益性的前提下，創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式，提高保險(xiǎn)資金配置效率。研究建立保險(xiǎn)資金與我省重大建設(shè)項(xiàng)目的對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金參與我省投融資體制改革。積極引導(dǎo)保險(xiǎn)資金以債權(quán)、股權(quán)投資計(jì)劃等形式投資交通、通信、能源、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和棚戶(hù)區(qū)改造、城鎮(zhèn)化建設(shè)等民生工程。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司采用多種形式為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。支持保險(xiǎn)資金參與我省國(guó)有企業(yè)改革和投資不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目。

（二）促進(jìn)保險(xiǎn)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等主體產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和需求，提供全方位的保險(xiǎn)服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)保障。支持文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)、商貿(mào)會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。深化科技保險(xiǎn)服務(wù)，支持廣州、深圳、佛山和東莞市開(kāi)展科技和金融結(jié)合試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極開(kāi)展科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。將科技保險(xiǎn)的保障對(duì)象由高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大到科技型企業(yè)，出臺(tái)科技保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)政策措施。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)利保險(xiǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)。

（三）利用保險(xiǎn)機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建立政府、銀行、保險(xiǎn)各方參與的合作新模式，大力發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)。支持有條件的地區(qū)投入財(cái)政資金開(kāi)展貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，為無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押物的小微企業(yè)提供保險(xiǎn)支持，增強(qiáng)小微企業(yè)融資能力。支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司發(fā)起設(shè)立小微企業(yè)投資基金，支持保險(xiǎn)公司投資小微企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。支持企業(yè)通過(guò)投保信用保險(xiǎn)進(jìn)行保單融資。大力發(fā)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，對(duì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)給予資助，擴(kuò)大資助范圍，并適當(dāng)向小微企業(yè)傾斜，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)和對(duì)外投資保險(xiǎn)，支持我省企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

七、全面提升現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

（一）加快保險(xiǎn)市場(chǎng)體系建設(shè)。支持企業(yè)在廣東投資設(shè)立保險(xiǎn)總部法人機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老健康、航運(yùn)、工程機(jī)械、信用保證、責(zé)任保險(xiǎn)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)公司。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在我省建立資產(chǎn)管理、營(yíng)運(yùn)、研發(fā)、后援服務(wù)、數(shù)據(jù)信息等總部。探索開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助社、社區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)站等新型保險(xiǎn)組織試點(diǎn)。積極培育再保險(xiǎn)市場(chǎng)，支持再保險(xiǎn)公司在我省設(shè)立機(jī)構(gòu)。優(yōu)化保險(xiǎn)中介市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)專(zhuān)屬保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)銷(xiāo)售公司和保險(xiǎn)中介集團(tuán)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)公司在我省設(shè)立基金管理公司。

（二）推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新。加快保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為社會(huì)管理、財(cái)富管理、健康咨詢(xún)等提供多樣化的保險(xiǎn)服務(wù)。大力推進(jìn)保險(xiǎn)條款通俗化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。支持中國(guó)保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限責(zé)任公司等數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)在我省開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)試點(diǎn)，建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、反保險(xiǎn)欺詐、保險(xiǎn)中介、從業(yè)人員等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用，開(kāi)展銷(xiāo)售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新。

（三）提升保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。大力引進(jìn)世界知名跨國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)、港澳大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，吸收借鑒境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新技術(shù)。積極向中央爭(zhēng)取深化粵港澳保險(xiǎn)合作、擴(kuò)大廣東保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放等政策，加快建設(shè)廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個(gè)粵港澳合作平臺(tái)，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)對(duì)港澳開(kāi)放。創(chuàng)新跨境車(chē)險(xiǎn)制度安排，支持粵港澳保險(xiǎn)業(yè)協(xié)同為跨境出險(xiǎn)的客戶(hù)提供查勘、救援、理賠等后續(xù)服務(wù)。

八、切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作

（一）促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。建立穩(wěn)定的保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系建設(shè)，完善以防范化解風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的監(jiān)管制度和手段，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。完善保險(xiǎn)公司治理和內(nèi)控制度，提高保險(xiǎn)公司自我管理、自我約束的能力。公安、稅務(wù)、工商等部門(mén)要與保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)密切配合，嚴(yán)厲打擊非法保險(xiǎn)活動(dòng)以及保險(xiǎn)欺詐等行為，凈化保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。探索建立保險(xiǎn)消費(fèi)糾紛多元化協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全保險(xiǎn)糾紛訴訟、仲裁與調(diào)解對(duì)接機(jī)制。大力發(fā)展和規(guī)范保險(xiǎn)法律服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)司法鑒定和保險(xiǎn)訴訟代理的執(zhí)業(yè)行為管理。綜合治理理賠難、銷(xiāo)售誤導(dǎo)等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各類(lèi)損害保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展車(chē)險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量評(píng)級(jí)管理，提升車(chē)險(xiǎn)服務(wù)水平。加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)，完善保險(xiǎn)從業(yè)人員信用檔案、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系和失信懲戒機(jī)制。深化保險(xiǎn)文化建設(shè)和從業(yè)人員誠(chéng)信教育，提升行業(yè)公信力。

九、切實(shí)落實(shí)相關(guān)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省層面盡快建立發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決全局性、關(guān)鍵性及跨部門(mén)、跨地區(qū)的重大問(wèn)題。省金融辦要會(huì)同廣東保監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)各地加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，共同推進(jìn)現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。各地要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的功能作用，采取有力措施推動(dòng)本地現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

（二）加大政策支持力度。各地對(duì)具有社會(huì)公益性、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要?jiǎng)?chuàng)造低成本的政策環(huán)境，給予必要的扶持。積極落實(shí)國(guó)家在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)等方面的稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的用地保障，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)。加大財(cái)政支持力度，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種和保險(xiǎn)服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等開(kāi)辦保險(xiǎn)頻道或節(jié)目欄目。加強(qiáng)中小學(xué)、職業(yè)院校學(xué)生保險(xiǎn)意識(shí)教育，努力推動(dòng)保險(xiǎn)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校，在全社會(huì)形成學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)的氛圍。高等院校和科研院所要積極與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立人才培養(yǎng)長(zhǎng)效合作機(jī)制，推動(dòng)保險(xiǎn)教育、理論研究和保險(xiǎn)學(xué)科的建設(shè)。

廣東省人民政府

2014年12月26日

（本文有刪減）

資料來(lái)源：河源市人民政府金融工作局/圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)