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創(chuàng)建達(dá)標(biāo)可獲百萬元獎勵

 
空中視野下的龍川縣貝嶺鎮(zhèn)上盤村。

產(chǎn)業(yè)突出、個性鮮明的小鎮(zhèn),環(huán)境優(yōu)美、清新宜居的鄉(xiāng)村!“十三五”時期,我市將有越來越多地區(qū)具備以上氣質(zhì)。日前,市政府出臺了《河源市創(chuàng)建 “特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”工作實施方案》(下稱《方案》),提出要在2016 至2020 年間大力開展“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,并在全市范圍內(nèi)成功創(chuàng)建20 個特色小鎮(zhèn)和30個美麗鄉(xiāng)村。

一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè),一村一模式

我市啟動“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的目的,是要進(jìn)一步改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。《方案》指出,各縣區(qū)未來要根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)選好創(chuàng)建點,分5年實施,原則上每個特色小鎮(zhèn)兩年內(nèi)基本建成、5年成精品,每個美麗鄉(xiāng)村1年內(nèi)基本建成、5年成精品。

《方案》提出,在創(chuàng)建“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的過程中,各地要依托各自的資源稟賦和比較優(yōu)勢開展創(chuàng)建工作,推行“一鎮(zhèn)一業(yè)” “一村一品”,突出當(dāng)?shù)厝宋臍v史、鄉(xiāng)土特色、旅游資源、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,形成符合實際、各具特色的村鎮(zhèn)發(fā)展模式。

突出特色產(chǎn)業(yè),改善人居環(huán)境

怎樣才算是特色小鎮(zhèn)?根據(jù)《方案》要求,創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)要建設(shè)一個有建筑特色、文明衛(wèi)生、功能齊全、宜居宜業(yè)的小街鎮(zhèn),實現(xiàn)鎮(zhèn)所轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)村風(fēng)貌特色鮮明、人居環(huán)境優(yōu)良,并能夠與專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,挖掘和發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。

我市街鎮(zhèn)數(shù)量眾多,因此,《方案》提出創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)要深入挖掘不同類型小村鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢,制定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以資源為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向、村鎮(zhèn)為載體,加快發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì),建設(shè)一批特色工貿(mào)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化小鎮(zhèn),突出地域文化,塑造特色鮮明村鎮(zhèn)形象。

相比特色小鎮(zhèn)的宏觀,美麗鄉(xiāng)村則更注重基礎(chǔ)設(shè)施的完善和鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化!斗桨浮访鞔_,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村要建設(shè)完善村級道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施,健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù),同時建設(shè)一條排水暢通、有道路標(biāo)識、綠化和路燈的樣板路。

此外,美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建還對農(nóng)村垃圾和污水治理做了具體規(guī)定!斗桨浮芬,要鞏固和完善農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制,從制度上保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈,以“三邊” (河邊、路邊、山邊)生活垃圾整治和村莊內(nèi)污水治理為重點,全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動和農(nóng)村改廁工作,實現(xiàn)農(nóng)村排水排污暢通,生活垃圾集中收集和統(tǒng)一清運處理。

創(chuàng)建成功最高補(bǔ)助100萬元

為了推動創(chuàng)建工作的順利開展,我市加大了資金補(bǔ)助力度。據(jù)悉,從今年起,市財政將連續(xù)5 年每年安排600 萬元,采取以獎代補(bǔ)的形式,補(bǔ)助縣區(qū)開展“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”工作經(jīng)費,具體標(biāo)準(zhǔn)為:創(chuàng)建“特色小鎮(zhèn)”達(dá)標(biāo)的給予補(bǔ)助100 萬元,創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)的給予補(bǔ)助20萬元。

《方案》還指出,要動員引導(dǎo)更多外出鄉(xiāng)賢和社會各界人士、工商企業(yè)出資支持“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

據(jù)悉,為推進(jìn)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行,市政府還將組織有關(guān)部門每半年對各縣區(qū)的創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,并在年終進(jìn)行考核評比。同時,將把創(chuàng)建工作列入年度“三賽”考核,確保創(chuàng)建工作落實到位、早日出成效。

創(chuàng)建先鋒“啟示錄”

江東新區(qū)早早啟動創(chuàng)建工作“前哨戰(zhàn)”

高起點編制了總體規(guī)劃

根據(jù)《方案》要求,江東新區(qū)的任務(wù)不算最重,該區(qū)要在“十三五”期間成功打造兩個特色小鎮(zhèn)、3個美麗鄉(xiāng)村。然而,由于正處于全面發(fā)展建設(shè)的起步階段,開展該項創(chuàng)建工作又有助于打牢城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ),因此江東新區(qū)早早便啟動了創(chuàng)建“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的前期工作。

據(jù)了解,江東新區(qū)將以“生命谷”為依托,以生命健康為產(chǎn)業(yè)重點,打造具有新區(qū)特點的生命健康特色小鎮(zhèn)。在打造美麗鄉(xiāng)村的過程中,新區(qū)將把農(nóng)村垃圾收集、污水處理、河溝清理、道路硬化、村莊綠化作為城鄉(xiāng)環(huán)境治理的重點,切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。目前,江東新區(qū)已邀請了高水平規(guī)劃團(tuán)隊,正按照“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的原則,高起點編制新區(qū)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。近期,新區(qū)將重點推進(jìn)古竹鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)部分村莊的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。

取經(jīng)

浙江經(jīng)驗醍醐灌頂

今年4 月21 日,由江東新區(qū)黨委書記賴小衛(wèi)、管委會主任黃金來帶隊的新區(qū)考察團(tuán)前往浙江省,就推進(jìn)新區(qū)“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)行了為期4 天的考察學(xué)習(xí)?疾熘校瑹o論是杭州余杭區(qū)的 “夢想小鎮(zhèn)”、麗水市蓮都區(qū)的“古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”,還是劉家塘村的“美麗鄉(xiāng)村”,都讓考察團(tuán)感受到了浙江地區(qū)在“特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上的創(chuàng)新。

“浙江的特色小鎮(zhèn),既不是行政區(qū)劃單元上的‘鎮(zhèn)’,也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的‘區(qū)’,而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,結(jié)合自身特質(zhì),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃,挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦,形成‘產(chǎn)、城、人、文’四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺。”考察中,新區(qū)人員有了以上總結(jié)。

而關(guān)于美麗鄉(xiāng)村,考察團(tuán)發(fā)現(xiàn),浙江省從2003 年開始實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),歷時10 多年,經(jīng)歷了村莊整治建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三個階段。如今,該省的美麗鄉(xiāng)村,基本都實現(xiàn)了根據(jù)山水走勢和流向因地制宜,使自然景觀與村落建設(shè)渾然一體,體現(xiàn)了自然和人文的和諧統(tǒng)一。

“建設(shè)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村既創(chuàng)造了有效供給,又拉動了城鄉(xiāng)需求,必須堅定不移地推進(jìn)。”考察結(jié)束后,江東新區(qū)立即邀請了高水平規(guī)劃團(tuán)隊,加快編制生命健康特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村試點村規(guī)劃,確定新區(qū)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點,明確建設(shè)時序。

特色小鎮(zhèn)

打造生命健康創(chuàng)新綜合體

根據(jù)廣東省珠江發(fā)展規(guī)劃院為江東新區(qū)提供的參考意見,新區(qū)在建設(shè)特色小鎮(zhèn)過程中,將圍繞培育生物技術(shù)·生命健康產(chǎn)業(yè),打造具有嶺南特色的“生命谷”,發(fā)揮地處廣東最大的山水生態(tài)綠庫、客家文化源遠(yuǎn)流長、半小時高鐵通勤可直達(dá)廣深的先天優(yōu)勢,深化體制創(chuàng)新,加強(qiáng)國際合作,形成集生命科技、健康產(chǎn)業(yè)、美麗產(chǎn)業(yè)、康復(fù)療養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老于一體的“區(qū)域生命健康創(chuàng)新綜合體”。

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程,需要分期實施、逐步完善。因此,江東新區(qū)打造“生命谷”特色小鎮(zhèn),計劃首先落實生態(tài)城市、海綿城市、旅游城市、宜居城市、智慧城市等新理念的建設(shè)要求,策劃一系列旅游項目,加快綠色低碳的快速公交系統(tǒng)和綠色低碳的慢行系統(tǒng)建設(shè),完善服務(wù)生產(chǎn)、生活的各項綜合配套設(shè)施,建設(shè)產(chǎn)城融合的宜居小鎮(zhèn)。

美麗鄉(xiāng)村

改善環(huán)境并打造特色品牌

從源頭和細(xì)節(jié)上做好農(nóng)村環(huán)境的治理工作,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。因此,江東新區(qū)打造美麗鄉(xiāng)村,首先將把農(nóng)村垃圾收集、污水處理、河溝清理、道路硬化、村莊綠化作為重點,大力開展環(huán)境整治,改善生態(tài)與人居環(huán)境。

江東新區(qū)33個村居的自然稟賦、資源條件和文化底蘊(yùn)各有差異,在挖掘過程中,廣東省珠江發(fā)展規(guī)劃院建議,尊重村莊原有的有機(jī)體系,發(fā)揮“獨”“特”優(yōu)勢,創(chuàng)新打造一系列特色產(chǎn)品與服務(wù),同時提升產(chǎn)品與服務(wù)的品質(zhì)和價值,推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品品牌化發(fā)展。

另外,江東新區(qū)還欲借助科技、創(chuàng)意和資本運作的力量,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成“一產(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式,打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)等產(chǎn)業(yè)融為一體的鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈。

本報記者 黃冉 通訊員 黃曉明/文 陳仕平/圖



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