今年是江東新區(qū)精準扶貧精準脫貧三年攻堅戰(zhàn)的關鍵之年，是該區(qū)基本完成全區(qū)貧困人口基本脫貧的目標之年。日前，江東新區(qū)管委會主任黃金來接受本報記者采訪時表示，江東新區(qū)將按照省、市扶貧工作部署，著力在責任落實、產(chǎn)業(yè)扶貧、特色農(nóng)業(yè)和壯大集體經(jīng)濟等方面做文章，圍繞“真扶貧、扶真貧”的發(fā)展目標，摒棄輕農(nóng)思想，努力開創(chuàng)農(nóng)村和扶貧工作新局面。

江東新區(qū)依托區(qū)財政幫扶資金和籌資入股產(chǎn)業(yè)園來實現(xiàn)貧困村貧困戶的增收。圖為江東新區(qū)新開發(fā)的產(chǎn)業(yè)園。本報記者 陳仕平 攝

制定出臺扶貧文件 強化各級責任落實

2016 年，江東新區(qū)共有450 戶 763 人完成脫貧，其中，重點村74 戶 191 人完成脫貧，面上村376 戶572 人完成脫貧，脫貧率達48%。2017 年，該區(qū)還有重點村79 戶327 人、面上村142戶454人未脫貧。

黃金來說，為確保至今年年底實現(xiàn)80%的貧困戶脫貧的目標，目前，江東新區(qū)已經(jīng)全面啟動扶貧大會戰(zhàn)，出臺了《江東新區(qū)新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》《江東新區(qū)貧困戶動態(tài)管理機制》等扶貧文件，將通過強化責任落實，把農(nóng)村工作和脫貧攻堅各項目標任務和工作舉措，逐條細化、量化分解，壓緊壓實到區(qū)、鎮(zhèn)、村三級領導。同時制定“時間表、路線圖”，制定詳細的工作臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)、照圖施工、對賬銷號，發(fā)揮新成立的督查機構作用，獎優(yōu)罰劣，以嚴格督查和問責，促進各方責任落實到位。

探索創(chuàng)新脫貧新路子 實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧

穩(wěn)定增收是實現(xiàn)脫貧的保障。黃金來說，針對貧困戶經(jīng)濟收入薄弱及不穩(wěn)定問題，新區(qū)積極探索脫貧致富新路子，用發(fā)展的辦法解決貧困問題。目前，該區(qū)已制定了《江東新區(qū)貧困戶、村（居）籌資入股江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施方案》，采取貧困戶上級補助資金、掛鉤單位幫扶資金入股江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設標準工業(yè)廠房的方式，每年以資產(chǎn)收益分紅的方式給予貧困人口4000元、貧困村入股數(shù)15%的年收益作為經(jīng)濟補助，帶動貧困戶依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

與此同時，江東新區(qū)從今年開始，由新區(qū)財政統(tǒng)籌，為全區(qū)21個面上村每年每村安排財政幫扶資金，幫助貧困村、貧困戶實現(xiàn)脫貧。“我們在財政幫扶資金投入方面的標準為每年每村 15 萬元，這遠遠高于市里要求的每年每村10萬元的標準。”據(jù)黃金來介紹，這15 萬元的財政幫扶資金，其中10 萬元將用于入股該區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，5萬元由各村幫扶工作隊統(tǒng)一支配，用于落實幫扶項目，并嚴格按照市制訂的扶貧資金管理辦法，盡快讓扶貧項目資金落地見效。

加大產(chǎn)業(yè)扶持力度 帶動貧困群眾增收

除了依托區(qū)財政幫扶資金和籌資入股產(chǎn)業(yè)園來實現(xiàn)貧困村貧困戶的增收外，江東新區(qū)還將通過加大產(chǎn)業(yè)扶持力度來穩(wěn)定增加貧困群眾的收入。黃金來表示，江東新區(qū)將緊緊圍繞打造“綠谷新城、美麗江東”，積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育“公司+基地+農(nóng)戶” 的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，切實發(fā)揮好財政專項資金和扶貧貼息貸款的作用，加大對市場份額大、帶動能力強的龍頭企業(yè)的扶持，引導企業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)相銜接、與貧困戶的種養(yǎng)業(yè)相對接，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，進而帶動貧困群眾增收。

創(chuàng)新整村推進扶貧模式 建設新農(nóng)村示范村

今年，省明確提出“把省定貧困村建成新農(nóng)村示范村”。對此，黃金來表示，江東新區(qū)將把精準扶貧和新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設有機結合起來，創(chuàng)新整村推進扶貧模式，做好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，抓住新區(qū)高鐵新城機遇進行充分規(guī)劃，實現(xiàn)向區(qū)域性連片開發(fā)的轉變。

據(jù)介紹，江東新區(qū)將不斷豐富整村推進內(nèi)容，堅持以戶為基礎，緊緊圍繞改善基礎條件、社區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、提高農(nóng)民素質等四大建設重點，不斷提高貧困村群眾的收入；以區(qū)域開發(fā)為單元，逐步向連片開發(fā)，實現(xiàn)由單一開發(fā)向連片治理、區(qū)域推進的轉變，力求做到與農(nóng)村社區(qū)和諧社會建設相結合、與新農(nóng)村建設相結合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結合。

本報記者 謝思思