本報(bào)訊 記者 謝素嬋 通訊員 黃佑添 張勇波 為切實(shí)抓好中央第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見問題整改，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)“天藍(lán)、水清、地凈”的河源建設(shè)步伐，日前，我市印發(fā)《河源市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《方案》），對(duì)整改工作進(jìn)行了具體部署。《方案》要求，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合具體問題整改，在貫徹落實(shí)中央決策部署、積極推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、嚴(yán)防污染轉(zhuǎn)移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、開展中央環(huán)保督察交辦案件“再回頭看”、深化環(huán)境治理、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理等6大類15個(gè)方面建立和完善長效機(jī)制，全力打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

目標(biāo)任務(wù)：以“三大戰(zhàn)役”為抓手，不斷改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

為改善我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，《方案》提出以水污染防治、大氣污染防治和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役” 為抓手，做好各項(xiàng)污染防治工作。在水污染防治方面，《方案》要求，要按照各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)東江水環(huán)境綜合整治工作，確保到 2017 年年底，東江干流水質(zhì)保持在國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，新豐江水庫水質(zhì)保持在國家地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，主要支流水質(zhì)維持良好，主要飲用水源水質(zhì)滿足功能要求，飲用水源水質(zhì)及功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到 100%；到2020 年，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例達(dá)到 100%，劃定地表水功能區(qū)劃的水體斷面消除劣Ⅴ類，城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定且無極差點(diǎn)位。

大氣污染防治方面，《方案》提出，要確保今年底實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)中有升，全市環(huán)境空氣污染物年均濃度全面達(dá)標(biāo)，年度環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）約束性指標(biāo)達(dá)標(biāo)率不低于 96%。在土壤污染防治方面，《方案》提出要按照“土十條”要求，到今年6 月底要完成《河源“土十條”》和全市土壤詳查工作方案的編制工作；按照方案組織開展重點(diǎn)礦山、電鍍、危險(xiǎn)廢物處置場所在產(chǎn)企業(yè)以及蓄電池、電鍍的關(guān)閉搬遷工業(yè)企業(yè)的土壤污染監(jiān)測與排查，為2018 年我市土壤污染治理與修復(fù)工作奠定基礎(chǔ)。

工作措施：開展交辦案件“再回頭看”，確保問題整改到位

為切實(shí)做好中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見問題整改工作，《方案》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)中央督察組督察反饋意見責(zé)任清單中涉及河源的11 個(gè)問題，實(shí)施清單制，堅(jiān)決整改到位。對(duì)經(jīng)研究確定的40 項(xiàng)具體整改措施，實(shí)行定期督導(dǎo)，掛賬督辦，進(jìn)一步細(xì)化確定具體責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限，拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)。

《方案》還要求要開展中央環(huán)保督察交辦案件“再回頭看”，確保整治到位。有關(guān)部門要按照 “件件責(zé)任清，反彈必追責(zé)”的原則，對(duì)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組交辦河源的33 批160 件群眾舉報(bào)環(huán)境問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行“ 回頭看”，逐件落實(shí)責(zé)任，確保整改落實(shí)到位，杜絕反彈。對(duì)尚未辦結(jié)的12 件，督促轄區(qū)黨委、政府要集中力量加快整治力度，盡快結(jié)案。同時(shí)，市還將成立專項(xiàng)督查組，對(duì)所有中央第四環(huán)保督察組交辦的案件進(jìn)行不定期隨機(jī)抽查。對(duì)整治不到位，出現(xiàn)反彈的案件，將按照網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

深化治理：積極推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

為防止污染轉(zhuǎn)移，《方案》提出要積極推進(jìn)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)。明確今年要建設(shè) 30 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施（包括10個(gè)在建、20 個(gè)新建），按照“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收集點(diǎn)、壓縮中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造和無害化處理場建設(shè)工作。到今年年底，全市城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)75%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)75%以上。

《方案》還提出要深化環(huán)境治理，持續(xù)改善我市環(huán)境質(zhì)量。一方面，要強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)，要科學(xué)劃定98 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)違法開發(fā)和排污，確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá) 100%。同時(shí)，要加大畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，于今年9 月底前全面取締非法畜禽養(yǎng)殖場，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場的清退工作。

另一方面，要大力整治黑臭水體。《方案》要求，要認(rèn)真組織實(shí)施《東埔河黑臭水體整治方案》，采取截污納管、面源控制、內(nèi)源治理、枯水期補(bǔ)水、水體養(yǎng)護(hù)與監(jiān)測等措施，在市區(qū)黑臭水體的整治和長效管理中實(shí)行“河湖長”制度，加大推進(jìn)東埔河黑臭水體整治工作力度，2018 年底前基本消除黑臭水體；2020年底前全面完成黑臭水體治理目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)生活垃圾填埋場管理，開展全市生活垃圾填埋場環(huán)境綜合整治的專項(xiàng)行動(dòng)。

新聞1+1

今年將新建6個(gè)垃圾無害化處理場

力爭實(shí)現(xiàn)“一縣數(shù)場、一鎮(zhèn)數(shù)站”

本報(bào)訊 記者 謝素嬋 昨日，市人大常委會(huì)組織檢查組，對(duì)市六屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議關(guān)于我市貫徹實(shí)施《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）工作情況報(bào)告審議意見的落實(shí)情況開展“回頭看”檢查。據(jù)悉，我市今年將新規(guī)劃建設(shè)6 個(gè)無害化垃圾處理場，進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)垃圾無害化處理系統(tǒng)。市人大檢查組指出，要進(jìn)一步做好《條例》的宣傳普及工作，提高垃圾處理建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、可行性，加大投入的同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，逐步實(shí)現(xiàn)向“一縣數(shù)場、一鎮(zhèn)數(shù)站”的方向不斷發(fā)展。

成效：農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)87.6%

據(jù)悉，近年來，我市大力開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，農(nóng)村生活垃圾得到了有效治理，農(nóng)村人居環(huán)境有所改善。目前全市各縣區(qū)（不含源城區(qū)）按照“一縣一場、一鎮(zhèn)一站、一村一點(diǎn)”的要求，已建成6個(gè)垃圾填埋場、93 個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、9872 個(gè)垃圾收集池，并基本投入運(yùn)營。全市農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá) 87.6%，無害化處理率達(dá)82.8%，村莊保潔覆蓋率達(dá)97.88%。

同時(shí)，我市還按照中央環(huán)保督察組反饋整改意見要求，整治了全市52 個(gè)簡易填埋場。市還成立了專職環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì)，對(duì)市區(qū)違反《條例》相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行查處，目前共查處違法行為 3000多宗。

措施：加大財(cái)政投入保運(yùn)轉(zhuǎn)

關(guān)于城鄉(xiāng)垃圾治理工作，市委市政府不僅成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)還簽訂了責(zé)任書，下大力氣開展以清潔農(nóng)村為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治，有效推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。同時(shí)，我市還加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的督查，把這項(xiàng)工作列入了“三賽”考核的內(nèi)容，實(shí)行亮燈管理，督促各縣區(qū)落實(shí)治理責(zé)任。

為確保城鄉(xiāng)垃圾治理正常開展，我市還進(jìn)一步加大投入，把垃圾治理工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，從2016 年起，市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)以村（居）戶籍人口為基數(shù)，分別按3 元/年·人、6 元/年·人、3 元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)撥付村（居）生活垃圾管理工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；市、縣兩級(jí)以建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）戶籍人口為基數(shù)，分別按2 元/年·人、6 元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)撥付經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

計(jì)劃：“十三五”新建10個(gè)無害化垃圾處理場

為進(jìn)一步完善垃圾無害化處理系統(tǒng)，我市還將繼續(xù)加快設(shè)施建設(shè)。據(jù)悉，我市“十三五”新規(guī)劃建設(shè)10 個(gè)無害化垃圾處理場，其中2017 年完成6 個(gè)、2018 年完成4 個(gè)。

據(jù)了解，我市現(xiàn)已全面啟動(dòng) 2017 年6 個(gè)無害化垃圾處理場的建設(shè)工作，其中東源縣中部（燈塔鎮(zhèn)）、北部（船塘鎮(zhèn)）片區(qū)新建2 個(gè)，龍川縣北部（麻布崗鎮(zhèn)）新建1 個(gè)，和平縣彭寨鎮(zhèn)新建1 個(gè)，紫金縣藍(lán)塘鎮(zhèn)新建1 個(gè)，連平縣忠信鎮(zhèn)新建1 個(gè)。目前，這6 個(gè)垃圾處理場已基本完成規(guī)劃選址、可研究報(bào)告等前期準(zhǔn)備工作，接下來將進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，全面完成省、市下達(dá)的任務(wù)。

根據(jù)市人大2017 年的立法工作計(jì)劃，我市今年要制定出臺(tái)《河源市農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》，目前已基本完成前期調(diào)研工作，準(zhǔn)備進(jìn)入起草階段。同時(shí)，我市高度重視打擊市外垃圾偷倒我市和市內(nèi)垃圾亂倒的不法行為，將把市外偷倒垃圾行為的管理列為本次農(nóng)村垃圾管理立法的工作內(nèi)容，通過條例約束力，管住偷倒垃圾的行為。