夜深人靜，當(dāng)你一天勞累后享受著高枕美夢時(shí)，還有一批民警堅(jiān)守在崗位，110 的一個(gè)指令，他們便奔跑在一個(gè)個(gè)事發(fā)現(xiàn)場，處理警情；不論刮風(fēng)下雨，還是酷暑當(dāng)下，或寒風(fēng)凜冽，他們用忠誠守護(hù)著河源城區(qū)的平安，時(shí)時(shí)處處為民著想，排憂解難，他們就是河源市公安局巡警支隊(duì)。

在采訪中，記者試圖尋找這個(gè)支隊(duì)的亮點(diǎn)。而民警們說，咱們支隊(duì)的亮點(diǎn)在于有一個(gè)會(huì)管、敢管、善管隊(duì)伍的好主官，一支好班子，打造了一支過硬的公安巡警隊(duì)伍。今年5 月19 日，市公安局巡警支隊(duì)支隊(duì)長袁作平走進(jìn)人民大會(huì)堂，為河源公安捧回了全國特級優(yōu)秀人民警察的榮譽(yù)。支隊(duì)政委黃碧林激動(dòng)地說，這是河源巡警的驕傲。而袁作平卻認(rèn)為，這榮譽(yù)歸功于河源巡警，因?yàn)椋�每一個(gè)榮譽(yù)的背后，都凝聚了每一名巡警 “忠誠、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的河源公安精神。

袁作平在作先進(jìn)事跡報(bào)告。

織好群眾安全網(wǎng)

違法犯罪分子，就像藏在暗礁中的魚，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，公安民警要時(shí)刻瞪大眼睛才能把他們繩之于法。為維護(hù)好市區(qū)的社會(huì)治安平穩(wěn)，不讓一個(gè)違法犯罪分子成為漏網(wǎng)之魚，市公安局巡警支隊(duì)織就了一張安全網(wǎng)。

據(jù)了解，該支隊(duì)目前編制為一個(gè)便衣偵查大隊(duì)、三個(gè)巡邏大隊(duì)，組成23 個(gè)打擊防控的巡邏中隊(duì)。這些巡邏中隊(duì)，分布在市區(qū)的各個(gè)治安要點(diǎn)，形成了一張保護(hù)群眾的安全網(wǎng)。

曾有人比喻說，這張安全網(wǎng)就像一張蜘蛛網(wǎng)，而蜘蛛就是市公安局110 指揮中心，哪里有警情，110 指揮中心就發(fā)出指令。巡警們接到指令后，不論是暴風(fēng)驟雨，還是烈日炎炎，都會(huì)立馬出動(dòng)，捕獲“ 獵物”。記者從一組接警數(shù)字中看到：去年，僅巡警支隊(duì)接警情26 萬次，平均一天7000 多次，一小時(shí)近30 次，平均每個(gè)巡邏中隊(duì)2 起警情。除了處置各類突發(fā)警情外，為群眾服務(wù)也是巡警的職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2011 年為群眾服務(wù)達(dá)4.9 萬起，2012 年升至5.3 萬起，而到了2016 年已達(dá)10.8 萬起。為何在短短5 年的時(shí)間里，群眾求助的警情成倍增長？ 袁作平認(rèn)為，那就是老百姓更加信任咱民警，這也是市公安局 110 向社會(huì)作出“ 接警近的3 分鐘，遠(yuǎn)的5 分鐘到達(dá)”的承諾。而巡警就是110 忠實(shí)的執(zhí)行者，群眾的保護(hù)神。

為百姓點(diǎn)亮平安燈

2011 年5 月，一紙任命書，袁作平走馬上任市公安局巡警支隊(duì)支隊(duì)長。有人提出疑問，此前在市公安局裝財(cái)科他能管得住錢袋子，現(xiàn)在能否管得住巡警這支龐大的隊(duì)伍、能否守得住市區(qū)的平安？如今，幾年過去了，巡警支隊(duì)這支隊(duì)伍煥然一新，所斬獲的一堆榮譽(yù)，贏得了百姓的信賴，他的努力付出，帶出了一支“ 時(shí)刻沖得上、打得贏，敢于舉旗亮劍、敢于喊響首戰(zhàn)用我、用我必勝” 的一流巡警隊(duì)伍，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了當(dāng)初的質(zhì)疑。

當(dāng)然，一個(gè)人跌倒后能爬起來是勇氣，爬起來勇往直前、敢于超越，那就需要智慧。而巡警支隊(duì)就是在跌倒中勇敢地站起來，并超越了自己，成為一支讓百姓依賴、政府放心的隊(duì)伍。2012 年12 月2 日，一段“惡人當(dāng)街斗毆，警察現(xiàn)場觀戰(zhàn)”的視頻曝光，網(wǎng)友紛紛炒作批評當(dāng)事警察不作為。此事經(jīng)調(diào)查，視頻是網(wǎng)友惡意抹黑，事后也對相關(guān)違法人員進(jìn)行了處理。但袁作平痛心地說，這一拳打得心窩痛，也說明了我們的隊(duì)伍還不是百分之百讓人民群眾滿意。袁作平?jīng)Q定用心打造一支讓群眾百分之百滿意的隊(duì)伍。

都說馬要善訓(xùn)，隊(duì)伍要嚴(yán)帶。巡警支隊(duì)近500 名隊(duì)員，人員文化程度和素質(zhì)參差不齊，怎么才能帶好這支隊(duì)伍，讓他們疾馳疆場？拿破侖曾經(jīng)說過，“一頭獅子帶領(lǐng)的一群羊，可以打敗一頭羊帶領(lǐng)的一群獅子”，從軍 10 多年的袁作平，他善用部隊(duì)帶兵時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)，決心讓自己成為一頭守護(hù)河源城區(qū)平安的“獅子”，他結(jié)合巡警支隊(duì)長職責(zé)狠抓隊(duì)伍建設(shè)、狠抓作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格考評制度。

怎么管？用制度和考評，營造支隊(duì)上下“比、學(xué)、趕、幫、超” 的大比武的氛圍，讓結(jié)果說話。在支隊(duì)推行“標(biāo)兵中隊(duì)考評”，將 “隊(duì)伍管理、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)工作”等分六大類共64 小項(xiàng)進(jìn)行量化考評；將案件管理、案件辦理等分29 項(xiàng)大小內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)問責(zé)制度進(jìn)行季度考評；將“黃賭毒“保護(hù)傘等隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)之類進(jìn)行季度排查考評。

自“標(biāo)兵中隊(duì)”考核推行以來，巡警支隊(duì)辦案質(zhì)量及隊(duì)員業(yè)務(wù)水平明顯提高，全市巡邏防控體系建設(shè)躍上了新臺(tái)階。 2011 年以來，支隊(duì)先后被廣東省公安廳授予“全省執(zhí)法規(guī)范化單位”“全省優(yōu)秀公安基層單位”，被省委、省政府授予“廣東省文明單位”“全省學(xué)雷鋒模范單位”。目前，巡警支隊(duì)爭創(chuàng)的 “全國文明單位”已經(jīng)進(jìn)入沖刺迎檢階段。

上任之初，就有巡警向袁作平訴苦，中隊(duì)巡邏摩托車太爛了，真怕哪天掉鏈子，存在不敢擔(dān)責(zé)的心理壓力。為了讓巡警卸下心理包袱，他便奔走在多個(gè)部門爭取經(jīng)費(fèi)。一年后，55 輛大馬力警用摩托車及個(gè)人單警裝備和公用裝備到位。如今，在市區(qū)的大街小巷，哪里有警情，哪里就有巡警的身影。隨著裝備的更新，真正實(shí)現(xiàn)了市區(qū)有警情3 分鐘就能到達(dá)。不少老巡警看在眼里，喜在心頭。

幾年前，市區(qū)發(fā)生過市民在ATM 柜員機(jī)取現(xiàn)金時(shí)被搶案，讓不少群眾懼怕。袁作平靈機(jī)一動(dòng)，想出了將銀行柜員機(jī)和崗?fù)だ锝Y(jié)合在一起，起名警銀亭。為此，他跑了多家銀行協(xié)商，得到了銀行方面的贊賞，終于實(shí)現(xiàn)了市區(qū)巡邏所所有中隊(duì)都有警銀亭�，F(xiàn)在，河源群眾說，身邊有巡警護(hù)著，放心；夜幕下，警銀亭的警燈閃爍，成為百姓心中的平安燈。沒錢也能辦事，他通過創(chuàng)新工作方式，僅此一項(xiàng)就為政府節(jié)省了600 多萬元的崗?fù)そㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)。

忠誠譜寫平安城

通常而言，指揮官都是在戰(zhàn)斗后方指揮作戰(zhàn)，運(yùn)籌帷幄，可袁作平的回答是，越是危難時(shí)刻，不僅要靠前指揮，給警員鼓舞士氣，更要沖在前面，為警員帶好表率作用。只要案子一日不破，他始終奮戰(zhàn)在第一線，與犯罪分子較量，為維護(hù)百姓安寧置生死于度外。

袁作平以身作則、率先垂范，只要有重大警情，都會(huì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場處置，并告訴民警，只要我在，責(zé)任我擔(dān)當(dāng)。2012 年9 月30 日下午，支隊(duì)偵查大隊(duì)便衣民警在開展打擊街面犯罪伏擊圍捕盜竊摩托車團(tuán)伙成員行動(dòng)中，遭其中一名嫌疑人持刀拒捕。他趕到現(xiàn)場后親自上陣圍捕，并在該嫌疑人竄入一工地辦公室企圖挾持里面兩名人質(zhì)的危急關(guān)頭，果斷下令開槍，成功解救被劫持的兩名群眾。

2015 年5 月25 日，支隊(duì)民警在市區(qū)一出租屋內(nèi)查獲一聚眾吸毒窩點(diǎn)，抓獲吸毒人員章某霞等人，當(dāng)場搜出****68.26克。審訊之初，吸毒人員拒絕供認(rèn)****來源。就在辦案人員結(jié)束審訊，準(zhǔn)備將嫌疑人送強(qiáng)制戒毒之時(shí)，袁作平以不服輸和斗智斗勇的心態(tài)，再次對嫌疑人依法展開審訊。最終，這伙人思想防線徹底崩潰，如實(shí)供述了毒品的來源。隨后，袁作平率隊(duì)遠(yuǎn)赴廣東汕頭、梅州、深圳等地抓獲其他販毒成員25 人，繳獲****2.3 公斤及其它毒品若干，將一起普通的吸毒案，辦成一個(gè)省級目標(biāo)販賣毒品案。

在巡警支隊(duì)，袁作平經(jīng)手主辦或督辦偵破了各類刑事案1300 余起，其中重大案410 余起。今年上半年，河源市群眾安全感和對公安滿意度在全省排名第二；市區(qū)連續(xù)多年成為全省警情發(fā)案最少的市區(qū)之一。

對人民群眾俯首為牛

“對犯罪嫉惡如仇，對群眾俯首為牛”。袁作平是這樣說，也是這樣做的。

2012 年1 月8 日，袁作平駕車途經(jīng)源城區(qū)東環(huán)路時(shí)，發(fā)現(xiàn)對面公路一輛摩托車倒在地上，駕車的一名摩的司機(jī)左腳已被肇事車輛壓斷，滿腿是血，生命危在旦夕，圍觀的群眾均束手無策。時(shí)間就是生命，他當(dāng)即上前表明警察身份，駕車擋在前面，第一時(shí)間設(shè)置警示標(biāo)志提醒來往車輛，保護(hù)事故現(xiàn)場，撥打120 救護(hù)車電話。很快，120 急救車趕來了。在抬上救護(hù)車的那一刻，摩的司機(jī)向他作揖表示感謝。他說，人民在你心中有多重，你在人民心中也有多重。

2013 年10 月1 日晚，市區(qū)一住宅區(qū)突發(fā)大火，幾十名群眾被困在屋里。袁作平迅速趕到現(xiàn)場。在現(xiàn)場，濃煙四處彌漫，火勢順著電線往樓頂蔓延，他望著樓頂數(shù)十個(gè)被濃煙和火焰圍困的群眾，不顧個(gè)人安危，帶頭沖進(jìn)火場。在他的帶領(lǐng)下，巡警隊(duì)員紛紛跟著沖進(jìn)火場，成功救出被困的27名群眾，得到了現(xiàn)場群眾的高度贊譽(yù)。

2014 年4 月17 日，市區(qū)一名女孩因感情問題準(zhǔn)備跳樓輕生。只見欲輕生的女孩已經(jīng)站在樓頂邊緣，隨時(shí)有滑落的危險(xiǎn)。袁作平置個(gè)人生死于不顧，爬上離地幾十米的高樓樓頂，扮成鄰居的身份對女孩進(jìn)行勸說。趁她不注意的瞬間，猛地抓住女孩的手將其從樓頂邊緣救下。從事巡警領(lǐng)導(dǎo)工作崗位5 年多來，經(jīng)他的手救下的群眾，已有20多人。

有朋友笑他傻，干警察本來就是危險(xiǎn)職業(yè)之一，手下那么多兵，你何苦自己以身犯險(xiǎn)呢？袁作平聽后笑笑說，作為支隊(duì)長，不能光靠嘴皮子指揮，而是應(yīng)以身作則，危險(xiǎn)時(shí)刻你不上，我不上，誰來保護(hù)群眾安危，誰來打擊犯罪，即使再危險(xiǎn)我們也不能后退，這是警察的職責(zé)……

一席話，詮釋了他對公安事業(yè)忠誠與奉獻(xiàn)的理想信念，彰顯了他心系百姓安危的情懷和一名優(yōu)秀人民警察的高尚道德情操。

今年5 月19 日，袁作平作為全國特級優(yōu)秀人民警察的廣東代表之一，走進(jìn)了莊嚴(yán)的人民大會(huì)堂金色大廳。面對榮譽(yù)，他說，如果說河源城區(qū)的平安，有巡警的一半功勞，這榮譽(yù)就是河源巡警幾代人忠誠為民、日夜巡防、辛勤勞作、艱苦奮斗和努力拼搏的結(jié)晶，我只是那頭領(lǐng)路的“獅子”。

本報(bào)記者 刁城邦 通訊員 楊飛 李燕南 黃文仿