城市快速發(fā)展，河源市區(qū)樓盤也迅速興起，部分老舊小區(qū)也在發(fā)展潮流中被改造。在這個發(fā)展過程中，產(chǎn)生的建筑垃圾該何去何從？據(jù)了解，在廣州、深圳等城市，建筑垃圾多數(shù)被作為可再生資源回收，將建筑垃圾進行資源化，把每個部分都分解成可用的再生資源，實現(xiàn)了將建筑垃圾真正“吃干榨凈”，在一定程度上解決“建筑垃圾圍城” 的困局。河源作為后發(fā)城市，如何才能把建筑垃圾資源化，破解城市發(fā)展出現(xiàn)的這一難題？針對這一問題，記者進行了調(diào)查采訪。

建筑垃圾回收車間里，工人正在將機器分離出的鋼筋進行分類。

在市區(qū)，環(huán)衛(wèi)工人每天需運送建筑垃圾10車左右。僅今年6月份，市城管局就清理了200車共800噸建筑垃圾。

建筑垃圾亂堆放成“老大難”

對于多數(shù)小區(qū)而言，在裝修前，業(yè)主需與物業(yè)管理公司簽訂裝修協(xié)議，在這份協(xié)議中就有提到，業(yè)主家中的建筑垃圾必須要放到物業(yè)指定的地點，這個地點大多為地下停車庫。然而，有部分舊小區(qū)在建設(shè)時并沒有規(guī)劃地下車庫，而建筑垃圾也只能往小區(qū)的公共通道堆放，家住大同中路一小區(qū)的業(yè)主陳先生對此就深有體會。

陳先生一家住在二樓，去年底，該棟一樓店面業(yè)主通過招租，將兩卡店面轉(zhuǎn)讓出去，店主裝修過程中，將兩卡店面打通，工人們也將打破的磚塊、破碎的墻面等直接堆放到小區(qū)的過道上。“我家住在二樓，他們把垃圾直接堆在過道上，由于小區(qū)沒有電梯，而堆積的建筑垃圾正好堵住了我們這棟的防盜門。”在那幾天里，陳先生及其他業(yè)主曾多次向物業(yè)投訴，最后店主才找人進行清理。

今年5 月11 日，本報也報道了市區(qū)東升路的一處角落堆放著大量建筑垃圾，在很長的一段時間里，這些建筑垃圾未被清理，廢棄的木板、玻璃塊、大量裝在麻袋里的建筑淤泥等堆積成山，周圍更是蚊蟲成群。采訪中，記者從居民口中得知，這些垃圾是附近社區(qū)裝修工人拉到該處堆放的。而東升路社區(qū)居民委員會工作人員對此也表示十分頭疼，居委會曾多次申明不許在該處堆放建筑垃圾，但仍然屢禁不止，無奈之下居委會多次自掏腰包請保潔公司工人定期清理。

物業(yè)請人清理成本逐年增加

深圳寶晨物業(yè)管理有限公司河源分公司旗下管理著市區(qū)萬廈虹景、明珠華庭、明源新天地、廣晟花園等多個小區(qū)，據(jù)該公司副經(jīng)理黃秋明介紹，建筑垃圾的處理對于物業(yè)公司而言也是個難題。當(dāng)下，業(yè)主裝修前只能雙方簽訂協(xié)議，業(yè)主通過繳納押金的形式，來約束業(yè)主將建筑垃圾堆放到指定位置。 “這些垃圾只能請車輛或者外面的工人來拉走，只有他們才知道哪兒可以堆放，雖然方便建筑垃圾的管理，大部分業(yè)主也理解這樣的做法，但在這一個環(huán)節(jié)中增加了物業(yè)企業(yè)營運成本。”黃秋明表示，每次請工人到小區(qū)拉建筑垃圾，從最初的每車250 元，到漲至280 元一車，節(jié)假日甚至要300 元一車，這其中除了業(yè)主需要交納部分處理費用外，物業(yè)公司也需要自行承擔(dān)一部分，這在無形中增加了物業(yè)的運營開支。

具有近20 年物業(yè)工作管理經(jīng)驗的黃秋明建議，政府、部門應(yīng)當(dāng)處于主導(dǎo)位置，加快河源建筑垃圾回收項目的發(fā)展，與廣深等城市一樣，將建筑垃圾變廢為寶，這樣在一定程度上能夠減輕各大小區(qū)在建筑垃圾處理方面的負擔(dān)。

河源市物業(yè)管理分會副會長、河源市景軒物業(yè)管理有限公司負責(zé)人龍勇同時表示，對于建筑垃圾、裝修垃圾的處理，物業(yè)公司每年需要一定成本支出，如按照10 萬平方米的小區(qū)計算，那每年這筆成本大概要一萬元。除了成本運營困擾公司管理，龍勇也認為，業(yè)主處理建筑垃圾的意識應(yīng)當(dāng)提高，積極與物業(yè)配合。

建筑垃圾科學(xué)處理成為新課題

建筑垃圾的回收處置一直是城管工作中的頑疾，令人頭疼。據(jù)市城管局環(huán)衛(wèi)科相關(guān)負責(zé)人介紹，市區(qū)西環(huán)路、永康東路、新江三路、建設(shè)大道東等交通干道，東江灣公園、龍津公園等公共場所附近區(qū)域是市民反映建筑垃圾堆放較多的地方。該負責(zé)人介紹：“像西環(huán)路等路段，經(jīng)常有居民、商鋪將建筑垃圾傾倒在路邊；一些待建地，也有人倒建筑垃圾進去。我們就只能不斷地清理、整治。”

據(jù)悉，市區(qū)每天運送建筑垃圾 10 車左右，僅6 月份，該局共清理了200 車共800 噸建筑垃圾。難以根治的建筑垃圾處置問題，要怎么解決？“首先要建好科學(xué)的建筑垃圾資源化處理場。有了出路，才能開展相關(guān)的管理、指引與宣傳工作，開展執(zhí)法工作。”市城管局環(huán)衛(wèi)科工作人員表示，科學(xué)合理處置建筑垃圾，已成為我市提高城市形象、打造宜居環(huán)境的重要課題。

江東新區(qū)將規(guī)劃建筑垃圾消化處理場

過去，我市的建筑垃圾是怎么回收的？市城管局環(huán)衛(wèi)科工作人員介紹，我市建筑垃圾分為“ 無主”與“有主”兩種，其中“有主”垃圾即居民或店鋪私人在房屋興建、裝修過程中所產(chǎn)生的的建筑垃圾，則遵循屬地原則，以街道辦為主體進行清理；分布在市區(qū)主次干道上的“無主”垃圾（即找不到責(zé)任人的建筑垃圾），則由承包的保潔公司清理，而保潔公司對回收的建筑垃圾也分為兩種方式處理，一種是可回收的渣土、余泥、廢棄磚等，將運至位于白嶺頭的民營建筑垃圾資源化處理廠，回收制成磚制品，進行再利用；其余不可回收的部分，則交由一些有需要的建筑工地，用于平衡土方（土方平衡即是回填）。

記者從市發(fā)改局資源環(huán)境科得知，目前我市僅有兩家建筑垃圾回收處理企業(yè)，注冊已有20 多年了。工作人員告訴記者，我市目前并沒有將建筑垃圾處置作為建筑施工、道路開挖等工程項目審批的前提條件，建筑垃圾回收方面的企業(yè)項目在申請備案時需要經(jīng)過嚴格的環(huán)保審核，這也是導(dǎo)致了我市建筑垃圾回收處理企業(yè)稀缺的主要原因之一。市城管局相關(guān)負責(zé)人也坦言，我市目前沒有一個正式的、非民營的建筑垃圾處理場。

2014 年，市政協(xié)委員葉風(fēng)華、巫燕輝在市“ 兩會”上建議，我市要對建筑垃圾進行資源化處理。市城管局于當(dāng)年5 月21 日對該提案作出答復(fù)，稱2013 年市政府已頒布了《河源市建筑垃圾處置管理暫行辦法》，并同時組織實施了市區(qū)建筑垃圾消納場A 場（西環(huán)路建筑垃圾消納場）建設(shè)。據(jù)悉，該消納場是一個臨時的場所，專門用于消納建筑垃圾，于2013 年7 月投入使用，解決了市區(qū)短期內(nèi)建筑垃圾出路，但已于2015 年滿裝了。

采訪中，記者同時了解到，目前，市城管局已經(jīng)初步確定了建筑垃圾資源化處理場的選址，就在江東新區(qū)臨江鎮(zhèn)老虎巖，該選址已交由市政府審批。據(jù)悉，該處理場的建設(shè)目標是消納市區(qū)5 年內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾，而具體的容納量還要經(jīng)過實地測量才能確定。

建筑垃圾回收率達到99%

上述提到的民營建筑垃圾資源化處理廠指的是河源市大鵬再生資源有限公司。7 月15 日，記者走進該公司生產(chǎn)車間，了解建筑垃圾回收流程。記者在生產(chǎn)車間見到，被回收回來的建筑垃圾通過廢料循環(huán)利用車間進行分篩和粉碎處理，分別生產(chǎn)出粉料、細骨料、中骨料、粗骨料這四種再生骨料。在碾碎過程中，建筑垃圾中的鋼筋材料被分離處理。據(jù)該公司項目負責(zé)人張欽波介紹，利用這些再生骨料制作出一系列的環(huán)保水泥制品，廣泛應(yīng)用于市政工程、房產(chǎn)開發(fā)、護堤防洪等大型項目，這樣建筑垃圾可以“變廢為寶”，基本實現(xiàn)了“零排放”。

張欽波告訴記者，過去，建筑垃圾一直以填埋為主，現(xiàn)在可以回收成寶，而利用率可以達到99%以上，生產(chǎn)車間每天能夠處理1000 立方米左右。記者了解到，目前我市每年產(chǎn)生的建筑垃圾達到了40 萬立方米，基本上都是采用填埋的方式進行處理。該項目正式投產(chǎn)以來，年處理建筑垃圾能夠達到30 萬立方米左右，可以大大緩解城市建筑垃圾處理的壓力，真正實現(xiàn)建筑垃圾“變廢為寶”循環(huán)利用，也極大地改善了對環(huán)境的影響。雖然目前這是企業(yè)行為，但張欽波建議，政府及部門應(yīng)當(dāng)重視建筑垃圾回收項目的監(jiān)管及引導(dǎo)，讓這些項目能夠真正發(fā)揮其功能，幫助建筑垃圾循環(huán)利用，將建筑垃圾消化掉。

本報記者 吳奕鎮(zhèn) 楊容