東源縣黃村鎮(zhèn)推行“五五工作法”，干部作風發(fā)生根本轉(zhuǎn)變

作風嚴實了，群眾滿意了

本報訊 記者 蘇遠龍 黃質(zhì)旭 隨著挖掘機的鏟子高高抬起、用力下勾，存在多年的違建物瞬間傾倒……近日，東源縣黃村鎮(zhèn)黨委政府組織相關(guān)部門拆除了黃村中學校門對面的違建物。黃村中學附近的紅十月村不少村民前來觀看，有村民說：“鎮(zhèn)里這次是動真格啦，作風跟以前就是不一樣了！”今年以來，黃村鎮(zhèn)黨委政府在掃黑除惡專項斗爭中，創(chuàng)新機制，推行“五五工作法”不斷加強基層黨組織建設(shè)，增強黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，干部作風發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

精準施策整頓推行“五五工作法”2018年年初，東源警方根據(jù)群眾舉報，打掉了以李謝軍為首的黑社會性質(zhì)組織。因出現(xiàn)涉黑惡問題，黃村鎮(zhèn)被市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組列為重點整治鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)歐屋村、板倉村、上漆村、三洞村等4個村的黨支部被認定為軟弱渙散基層黨組織。

為了精準整頓軟弱渙散基層黨組織，加強基層黨組織建設(shè)，東源縣以開展涉黑涉惡突出問題和重點鎮(zhèn)整治作為從嚴管黨治黨的重要抓手，調(diào)整了黃村鎮(zhèn)黨委班子，簽訂了三級書記責任狀，壓實黃村鎮(zhèn)黨委抓黨建主體責任、鎮(zhèn)村書記“第一責任”、班子成員“一崗雙責”和第一書記幫扶責任，層層壓實責任，高站位部署推進。按照今年3月中旬，市委常委、組織部部長邊立明到黃村鎮(zhèn)調(diào)研時就精準整頓軟弱渙散基層黨組織提出的“三增四創(chuàng)”(即以增強黨建引領(lǐng)、增強綠色發(fā)展、增強富民強村為抓手，以創(chuàng)建先進基層、創(chuàng)建規(guī)范管理、創(chuàng)建業(yè)績優(yōu)秀、創(chuàng)建善治有為的黨組織為目標，努力推進軟弱渙散村黨組織整頓）要求，東源縣制定了《整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織工作方案》，印發(fā)了《關(guān)于以“三增四創(chuàng)”為主題精準整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織的通知》。黃村鎮(zhèn)黨委班子調(diào)整后為增強基層黨組織的“四力”（即政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力），結(jié)合當?shù)夭糠只鶎狱h組織黨內(nèi)生活不正常，部分黨員干部工作作風不嚴不實，戰(zhàn)斗力弱，未充分發(fā)揮先鋒模范作用等實際，迅速出臺了“五五工作法”。“五五工作法”分為“五必查”和“五必抓”兩個方面。“五必查”針對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組長期以來到各村(社區(qū))檢查指導(dǎo)工作時不嚴不實甚至走過場的問題，要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組到各村(社區(qū))檢查指導(dǎo)工作時必須檢査五個方面的內(nèi)容：必查黨支部班子成員對黨建基礎(chǔ)知識的掌握情況；必查黨支部黨務(wù)工作和黨內(nèi)生活的開展情況；必查村（社區(qū)）“兩委”干部的紀律作風情況；必查黨委、政府當前重點工作的落實情況；必查階段性工作的執(zhí)行情況。“五必抓”針對該鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)嚴重弱化的情況，要求各村(社區(qū))黨支部的班子成員除了開展日常工作外，必須抓好五個方面的內(nèi)容：必須抓好對黨建基礎(chǔ)知識的學習；必須抓好黨務(wù)工作和黨內(nèi)生活特別是“三會一課”的開展；必須抓好村（社區(qū)）“兩委”干部的紀律作風建設(shè)；必須抓好黨委、政府當前重點工作的落實；必須抓好階段性工作的執(zhí)行。

發(fā)生根本轉(zhuǎn)變干部作風嚴實起來

“五五工作法”明確了責任單位和具體要求及跟進監(jiān)督和獎勵措施，確保辦法順利推行，不流于形式，推動“落地有聲、落地見效”。

長期以來，黃村鎮(zhèn)街中心路段作為主要干道由于管理松散，導(dǎo)致亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂擺賣現(xiàn)象愈演愈烈。該路段交通擁堵、秩序混亂成為了群眾反映強烈的問題，但由于以前檢查工作不嚴不實甚至走過場，存在“等一等，拖一拖”的思想，上述問題懸而不解。“五五工作法”推行后，干部轉(zhuǎn)變了工作作風，對存在問題進行調(diào)研時，仔細認真，走街串戶，傾聽群眾的意見，深刻研究問題存在的原因，不但采取有力有效措施對該路段的亂點亂象進行打擊整治，還想出了堵疏結(jié)合的辦法。最終鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門嚴厲打擊占道經(jīng)營、亂停車等行為，在中心路段安裝了鐵馬，對道路交通進行疏導(dǎo)。還對鎮(zhèn)政府大院的圍墻進行改造，往大院內(nèi)縮進2米，擴大外側(cè)巷道，讓道于民。另外還建了3個便民停車場。過去的交通擁堵現(xiàn)象得到了有效遏制。許多居民贊許該鎮(zhèn)黨委政府的這一舉措，都說這是得民心的做法。

2019年5月初，黃村鎮(zhèn)掃黑除惡辦在摸排涉黑涉惡涉亂線索中，發(fā)現(xiàn)黃村中學校門對面有一間鐵皮棚小店屬于違建。該違建物早在很多年前就建起來了，一直以來有關(guān)部門多次上門下發(fā)通知要求店主限期自行拆除，但都沒有徹底解決。當月23日，黃村鎮(zhèn)黨委政府召開專題工作會議分析研判，梳理工作難點，明確部門職責、時間節(jié)點、責任分工。5月25日，該鎮(zhèn)自然資源、建設(shè)規(guī)劃等部門聯(lián)合行動，向當事人發(fā)出違章建筑限期拆除通知書，當事人起初不愿意拆，并提出要補償。工作人員耐心細致做思想工作，勸之以法、曉之以理、動之以情，最終獲得了當事人的理解和支持。

近日，黃村鎮(zhèn)組織有關(guān)部門依法拆除該處違建物。“拆掉的何止是違建物？拆掉的更是軟弱渙散！”一名黃村鎮(zhèn)干部這樣說道。