電梯廣告收入歸業(yè)主共享、禁止高空拋物……民法典草案與百姓生活息息相關(guān)
今年全國(guó)兩會(huì)期間,各界期盼已久的民法典草案,提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議。總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編及附則,共1260個(gè)條文,幾乎涵蓋了人一生中所有的民事行為。
這部被稱(chēng)為“社會(huì)生活百科全書(shū)”的法典,將如何影響我們的生活?
“1260條”規(guī)范人生百事
“民法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分,是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,它規(guī)范各類(lèi)民事主體的各種人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,被稱(chēng)為‘社會(huì)生活的百科全書(shū)’。”在說(shuō)明編纂民法典的重大意義時(shí),全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨如是說(shuō)。
自1954年起先后五次啟動(dòng)立法,前后歷經(jīng)60余年,民法典草案終于提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議。
這是一部自帶“流量”的法典。民法典草案共7編、84章、1260條,規(guī)范著一個(gè)人從出生到老去的種種民事行為,牽動(dòng)著億萬(wàn)網(wǎng)民的視線(xiàn)。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議21日新聞發(fā)布會(huì)上介紹,民法典草案編纂過(guò)程中,先后10次通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn),累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)和建議。高空拋物、高利貸、性騷擾、個(gè)人信息保護(hù)等許多社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題得到回應(yīng)。其中物權(quán)編、婚姻家庭編、侵權(quán)責(zé)任編等相關(guān)規(guī)定引發(fā)持續(xù)熱議。
小區(qū)電梯廣告收益將歸業(yè)主共享
小區(qū)電梯廣告,可謂抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)。不少網(wǎng)友疑惑,廣告收益到底該歸誰(shuí)所有?民法典物權(quán)編草案做出了解答。
其明確規(guī)定:建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,應(yīng)當(dāng)屬于業(yè)主共有。
此外,物權(quán)編草案緊跟時(shí)事,在征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的事由中增加“疫情防控”,并明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合開(kāi)展相關(guān)工作,業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。
打印遺囑將具有法律效力
立遺囑、分遺產(chǎn),是大多數(shù)人將要經(jīng)歷的事。民法典繼承編草案對(duì)遺囑的規(guī)定引起網(wǎng)友熱議。
關(guān)于遺囑的合法形式,現(xiàn)行《繼承法》只對(duì)自書(shū)遺囑、代書(shū)遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑作出了規(guī)定。而現(xiàn)實(shí)中,有不少老人采取了打印形式立遺囑。
打印遺囑是否有效一直存在爭(zhēng)議,從相關(guān)案例來(lái)看常被認(rèn)定為無(wú)效。民法典繼承編草案則補(bǔ)上了這一空白點(diǎn),將打印遺囑、錄像遺囑也列入到遺囑的形式中,并對(duì)其構(gòu)成要件進(jìn)行明確。
該部分規(guī)定,打印遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證。遺囑人和見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在遺囑的每一頁(yè)簽名,注明年、月、日。
以錄音錄像形式立的遺囑,應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證。遺囑人和見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中記錄其姓名或者肖像,以及年、月、日。
繼承編草案對(duì)繼承遺產(chǎn)的范圍也做了改變,《繼承法》列舉的繼承范圍為公民的收入、房屋、林木、文物、著作權(quán)等,繼承編草案則將其擴(kuò)大為“遺產(chǎn)是自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)”。這些規(guī)定將更好地尊重遺囑人權(quán)益及意愿。
更多未成年人有機(jī)會(huì)獲得家庭關(guān)愛(ài)
現(xiàn)行《收養(yǎng)法》中,規(guī)定被收養(yǎng)的未成年人僅限于十四周歲以下。現(xiàn)實(shí)中,介于十四周歲與十八周歲之間的未成年人,則得不到收養(yǎng)機(jī)會(huì)。
民法典婚姻家庭編草案對(duì)收養(yǎng)作出最新規(guī)定,其中,被收養(yǎng)人的范圍由原來(lái)的僅限于十四周歲擴(kuò)大為符合條件的未成年人均可被收養(yǎng)。對(duì)此,太琨律(成都)所主任朱界平認(rèn)為:“對(duì)于被收養(yǎng)人年齡的修改,從立法目的上首先能夠一定程度上減少兒童拐賣(mài)和非法送養(yǎng)的不法現(xiàn)象。”
將收養(yǎng)條件放寬至未成年人,將更有利于實(shí)現(xiàn)收養(yǎng)制度的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)“幼有所養(yǎng)”。
民法典婚姻家庭編草案要求收養(yǎng)人“無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄”“縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。”
“很多侵害被收養(yǎng)人權(quán)益的行為往往發(fā)生在收養(yǎng)關(guān)系成立之后。”全國(guó)人大代表、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕認(rèn)為,民法典草案還應(yīng)建立收養(yǎng)后跟蹤監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)收養(yǎng)兒童的權(quán)益保障。
夫妻共債共簽避免一方“被負(fù)債”
在民間借貸中,夫妻一方向債權(quán)人借錢(qián)后逾期不還,債權(quán)人通常會(huì)將雙方作為被告,起訴該筆債務(wù)為夫妻共同債務(wù),從而要求夫妻雙方共同償還,常出現(xiàn)其中一方“被負(fù)債”“被老賴(lài)”現(xiàn)象。
對(duì)于夫妻共同債務(wù),我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》沒(méi)有具體、明確的規(guī)定。2003年最高法曾出臺(tái)司法解釋?zhuān)渲械?4條對(duì)這一問(wèn)題作了規(guī)定:債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間、夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理,這一規(guī)定在實(shí)踐中引起很大爭(zhēng)議,“被負(fù)債”現(xiàn)象多由此而來(lái)。
為此,民法典婚姻家庭編草案及時(shí)回應(yīng),規(guī)定夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù),以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),屬于夫妻共同債務(wù)。
夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),不屬于夫妻共同債務(wù);但是,債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。
“‘被負(fù)債’不是個(gè)案,而是一種現(xiàn)象。在歷史積案中,‘被負(fù)債者’大多數(shù)是離婚女性,她們的合法權(quán)益受到很大傷害,在被迫還債的情況下還要照顧老人孩子,生活窘迫。”全國(guó)人大代表、安徽省滁州大潤(rùn)發(fā)工會(huì)主席陳建銀向媒體表示,“民法典通過(guò)后,將消除‘被負(fù)債’現(xiàn)象。”
禁止高空拋物守護(hù)“頭頂安全”
近年來(lái)高空拋物墜物引發(fā)的悲劇一再上演,如何守護(hù)“頭頂?shù)陌踩?rdquo;成為社會(huì)治理中一個(gè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)。
民法典侵權(quán)責(zé)任編草案規(guī)定:“禁止從建筑物中拋擲物品。”對(duì)此,多位法律人士解讀指出,這意味著拒絕高空拋物不再是一種倡議,而是成為法律層面的一項(xiàng)禁止性規(guī)定。
“真兇難確定”一直是高空拋物案件的一大難點(diǎn),以“全國(guó)高空拋物第一案”為例,當(dāng)事人在自家樓下被煙灰缸砸中,住院5個(gè)月,因無(wú)法確定煙灰缸由誰(shuí)拋下,具有拋擲嫌疑的22戶(hù)鄰居被告上法庭,法院判決22戶(hù)人家各賠8101.5元。此后這種“一人拋物,全樓買(mǎi)單”的現(xiàn)象頻現(xiàn)。
對(duì)此民法典侵權(quán)責(zé)任編草案規(guī)定,發(fā)生此類(lèi)情形的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查,查清責(zé)任人。
此外,經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后,有權(quán)向侵權(quán)人追償。
在以往案例中,物業(yè)一方的角色很少出現(xiàn),一般不對(duì)高空拋物行為導(dǎo)致的傷害承擔(dān)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任編草案則明確,建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止此類(lèi)情形的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。
據(jù)人民網(wǎng)
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