2019年，抓項目促發(fā)展，工業(yè)基地崛起、商業(yè)企業(yè)集聚、城區(qū)面貌巨變；2020年，疫情面前，一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，兩不誤，雙勝利。這是東源縣發(fā)展和改革局（以下簡稱東源縣發(fā)改局）扎實作為的成果。

近年來，該局緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和項目建設，加強宏觀管理，當好參謀助手，以全新的作為推動改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，為東源當好河源建設“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個河源”的主力軍作出積極貢獻。

抗疫情，發(fā)揮職能做好“六穩(wěn)”工作

2019年12月，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“穩(wěn)”字當頭，全面做好“六穩(wěn)”工作；2020年4月，中共中央政治局召開會議首次提出“六保”任務。在新冠肺炎疫情面前，東源縣發(fā)改局扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，全面落實保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\轉(zhuǎn)任務，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

為減少工作人員的轉(zhuǎn)折往返和流動接觸，降低感染風險，該局率先建成疫情防控應急物資管理平臺并投入使用，該平臺投入使用后，除領取物資時須到倉庫，其他業(yè)務均可通過網(wǎng)上辦理，大幅縮短工作時間，系統(tǒng)還可實時生成應急物資需求、消耗、儲備庫存等數(shù)據(jù)報表，為疫情防控工作提供決策依據(jù)。同時，該局實行關口前移，開展各項網(wǎng)格化管理防控工作，并充分利用現(xiàn)有資源廣泛深入開展疫情防控宣傳工作，深入基層一線開展防控工作。

為支持個體工商戶應對疫情影響，有序復工復產(chǎn)，東源縣發(fā)改局出臺水電氣一系列優(yōu)惠降價措施。據(jù)了解，2月1日至6月30日，該縣個體工商戶用水到戶價格（不含污水處理費、垃圾處理費）下調(diào)10%，全縣15000多個個體工商戶享受優(yōu)惠政策；非居民用氣價格的工商業(yè)用氣最高限價由4.9元/立方米調(diào)整為4.78元/立方米、公用性質(zhì)用氣銷售價格由4.47元/立方米調(diào)整為4.35元/立方米；此外，2月1日至12月31日，除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)電價和大工業(yè)電價的電力用戶（含參與電市場交易用戶），統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算，降低企業(yè)用電成本，該政策“紅利”惠及全縣用戶1.11萬戶。

重三農(nóng)，科學規(guī)劃助力鄉(xiāng)村振興

實施鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。2019年，東源縣發(fā)改局完成了全縣燈塔盆地、河東八鎮(zhèn)兩個片區(qū)分類發(fā)展規(guī)劃，牽頭編制《東源縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，并啟動東源縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作。

與此同時，該局以科學規(guī)劃為引領，協(xié)同推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作。該局配合做好順天田園綜合體建設各項工作，扎實推進精準扶貧工作，帶動掛點幫扶村11戶35人脫貧，其中錫場鎮(zhèn)水庫村8戶14人已實現(xiàn)100%脫貧；該局2019年籌集資金20多萬元完善該村基礎設施建設，助力駱湖致富村、錫場水庫村脫貧攻堅，加強駱湖致富村、錫場禾石坑村軟弱渙散黨支部轉(zhuǎn)化建設。

抓發(fā)展，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

抓支撐，吹響項目突破“集結(jié)號”；抓龍頭，當好招商引資“領頭雁”。近年來，東源縣發(fā)改局堅持“項目是經(jīng)濟強縣的生命線”的理念，把更多精力傾注到項目、把更多資源匯集到項目、把更多政策落實到項目，有效服務全縣項目的發(fā)展建設。2019年，該局切實做好項目審批服務工作，完善好項目管理辦法，共辦理固定資產(chǎn)投資項目立項306個，總投資541.04億元，其中審批、核準項目222個，總投資27.01億元，備案項目84個，總投資514.03億元；全縣完成固定資產(chǎn)投資116.52億元，同比增長12.4%，對比目標任務超額完成4.4個百分點。

該局以《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺為契機，找短板、補弱項、抓落實，持續(xù)深化“放管服”改革，目前，該局企業(yè)投資項目備案證已全面實行證照電子化，備案成功后，項目單位可自行登錄平臺中的電子證照欄目中打印“項目備案證”，努力為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。

講誠信，加快推進信用體系建設

2019年“6·14”信用記錄關愛日，東源縣發(fā)改局立足“信用東源美好生活”的宣傳目標，開展2019年“誠信建設萬里行”系列活動，發(fā)出主動公示型信用承諾書、行業(yè)自律型信用承諾書，向企業(yè)開展誠信宣傳工作。

這是該局推進信用體系建設的具體舉措之一。2019年，該局完善信用體系制度建設，加強政務誠信建設，開展涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題專項治理行動，切實解決一批涉及政府為主要當事人的產(chǎn)權(quán)糾紛問題，維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關系，建設法治政府、責任政府、誠信政府。

此外，該局聯(lián)合其他6個單位推動企業(yè)信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒，公布2019年誠信“紅黑榜”名單，該名單涉及誠信納稅、誠信經(jīng)營、礦產(chǎn)保護等多個領域，共有134家企業(yè)登上“紅榜”，1家企業(yè)、137名失信自然人名列“黑榜”。

多舉措，做強東部資源經(jīng)濟組團

今年以來，東源落實“東強西優(yōu)南擴北實”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃打造“一核一副三重四組團”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。在這個發(fā)展藍圖中，東源縣發(fā)改局作為東部資源經(jīng)濟組團牽頭單位，明確自身定位，立足自身優(yōu)勢，發(fā)揮資源稟賦，找準發(fā)展突破口和工作切入點，著力補短板強弱項優(yōu)環(huán)境促改革抓創(chuàng)新，扎實推進東部資源經(jīng)濟組團各項工作。

自組團發(fā)展工作啟動以來，組團指揮部不斷優(yōu)化發(fā)展思路，構(gòu)建了“一軸一帶，三心五片區(qū)”的空間發(fā)展格局。該指揮部聚焦硅產(chǎn)業(yè)園擴園提質(zhì)，做大做強組團優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；不斷加快組團內(nèi)路橋聯(lián)通，完善各類基礎設施建設；推進文旅類項目建設，促進組團內(nèi)多元發(fā)展；持續(xù)推進農(nóng)業(yè)項目，促進組團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全方位增強產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展內(nèi)生動力，推進東部資源經(jīng)濟組團各項工作。記者了解到，在硅產(chǎn)業(yè)園擴園提質(zhì)方面，該指揮部多措并舉開啟“加速度”，目前已邀請省相關行業(yè)協(xié)會到東源縣調(diào)研指導硅產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，借用“外腦”推進硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完成了硅產(chǎn)業(yè)園擴園項目（二期）、（三期）選址和概規(guī)等工作，助力東部資源經(jīng)濟組團謀篇起步，與“融灣”建設、支持深圳先行區(qū)建設有機聯(lián)系、深度融合，推動東源各項工作建設全面提效破局、努力構(gòu)筑新局。

東部資源經(jīng)濟組團發(fā)展思路

構(gòu)建“一軸一帶，三心五片區(qū)”的空間發(fā)展格局

本報記者 鄭婷影 通訊員 王林夏