城市更新既是民生工程，也是發(fā)展工程。數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資占全國比重均接近90%，消費(fèi)品零售總額占全國比重超85%。代表委員認(rèn)為，城市是擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板、穩(wěn)投資促消費(fèi)、建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要戰(zhàn)場。

“城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)。”吳曉東代表說，實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)一系列城市建設(shè)領(lǐng)域的民生項目，有利于充分釋放巨大的內(nèi)需潛力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展。

吳曉東代表說，在麗水市，城中村改造不僅建成了安置房，商業(yè)地標(biāo)也拔地而起，還有一些承載著歷史記憶的街巷弄堂，通過城市更新打造成新的旅游景點(diǎn)，“我們以市場化手段推進(jìn)社區(qū)項目，商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)布局更合理，產(chǎn)業(yè)升級邁出更大步伐，點(diǎn)燃發(fā)展新引擎，帶來消費(fèi)新機(jī)遇。”

“城市是建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要陣地，城市更新行動有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”遼寧省沈陽市市長王新偉代表認(rèn)為，在城市更新過程中，資本、土地等要素根據(jù)市場規(guī)律和城市發(fā)展需求優(yōu)化再配置，能夠有效推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持以人民為中心，提供更高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)

“十四五”開局之年，如何實(shí)施好城市更新行動？

代表委員表示，城市更新必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民對美好生活的向往。

“人民美好生活的需要日益增長，城市更新行動就是要順應(yīng)人民需求的變化，提供更高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。”北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明委員表示。

“要優(yōu)先解決老百姓最直接最迫切的現(xiàn)實(shí)難題，踏踏實(shí)實(shí)一件一件辦好。”陽衛(wèi)國代表說，近年來，株洲市開展老舊小區(qū)加裝電梯試點(diǎn)，方便了1.2萬戶居民的生活。

做好頂層設(shè)計，建立健全城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。中國工程院院士、湖南工商大學(xué)校長陳曉紅委員表示，城市更新是個系統(tǒng)性工程，不僅涉及住建、交通、教育等多個領(lǐng)域，還涉及城市群、都市圈中城市間的布局規(guī)劃調(diào)整，因此要推動各部門、各城市之間的協(xié)同配合，充分發(fā)揮不同城市的比較優(yōu)勢，促進(jìn)分工協(xié)作，強(qiáng)化大城市對中小城市的輻射帶動作用。

推動多元參與。連玉明委員建議，要調(diào)動各方力量，整合各類資源，提升城市更新質(zhì)量。通過建立社區(qū)參與平臺，推動基層治理，強(qiáng)化社區(qū)居民在城市更新中的主體作用；同時積極引入社會資本，鼓勵市場化社會化力量參與城市更新。

“要把城市作為有機(jī)生命體，建立完善城市體檢評估機(jī)制，改造前問需于民，改造中問計于民，改造后還要問效于民。”連玉明委員建議，加快完善城市規(guī)劃建設(shè)管理，形成一套與大規(guī)模存量提質(zhì)改造相適應(yīng)的體制機(jī)制和政策體系，健全社會公眾滿意度評價和第三方考評機(jī)制，推動城市更新行動實(shí)現(xiàn)效果共評、成果共享。

“推動城市更新，要大幅提升城市精細(xì)化、智能化治理水平，讓城市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，讓人民享受到更多城市發(fā)展的成果。”陳曉紅委員表示。

據(jù)人民日報