耕地保護延伸至“最后一公里” 我市要建“四級田長制”,并對村、村民小組“田長”給予適當補貼
本報訊 記者 張濤 日前,市委農(nóng)村工作領導小組印發(fā)了《關于加強耕地保護確保糧食安全的若干措施》(以下簡稱措施),提出要在全市全面推行“田長制”,各縣區(qū)要設置縣、鎮(zhèn)、村、村民小組“四級田長制”,逐級簽訂目標責任書。各村實行耕地網(wǎng)格化管理,將田塊按村小組劃分,村、村民小組“田長”對當?shù)馗睾突巨r(nóng)田保護負總責,實現(xiàn)耕地和基本農(nóng)田保護責任全覆蓋。同時對村、村民小組兩級“田長”給予適當補貼,補貼資金列入縣區(qū)財政預算。
市每年根據(jù)耕地保護責任目標考核工作要求,對各級“田長”履職情況進行檢查、考核、通報,將檢查考核結果作為各級領導干部綜合考核等重要依據(jù)。
措施提出,各縣區(qū)要采取強力措施整治耕地撂荒問題,要在2023年前全面消除耕地撂荒。各縣區(qū)每年要對轄區(qū)內耕地撂荒情況開展拉網(wǎng)式排查,不留死角。各級建立撂荒地整治臺賬,每年4月、8月逐級報送撂荒地塊具體情況。各級務必完成省下達的撂荒地復耕復種考核任務:2021年完成連片15畝以上撂荒地的復耕復種工作(疑似圖斑數(shù)10747個);對照當?shù)啬甓燃Z食面積、產(chǎn)量目標任務,加快15畝以下撂荒地的復耕復種。各縣區(qū)要對撂荒地復耕復種工作實行網(wǎng)格化管理,實行一田一冊,責任到人、掛圖作戰(zhàn),復耕一塊、核銷一塊。
各地要依法依規(guī)、結合村規(guī)民約等推進撂荒地整治。對撂荒耕地一年以上的(由村上報、鎮(zhèn)確認、縣統(tǒng)計),取消次年耕地地力保護補貼資格;對連續(xù)撂荒耕地兩年以上的,村集體經(jīng)濟組織可統(tǒng)一流轉已撂荒地給第三方耕種或鎮(zhèn)村代耕代種,甚至收回耕地承包經(jīng)營權。耕地早造撂荒后,經(jīng)動員在晚造仍不復耕復種的,由村(自然村)集體委托第三方或直接負責代耕代種;仍不能落實耕種的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托第三方或直接負責代耕代種。代耕代種收益歸耕種者所有。
各地要加大大中小型灌區(qū)建設力度,做好山塘水庫維修、蓄水、調配工作,保障農(nóng)田灌溉用水;要根據(jù)連片15畝以上撂荒地核查結果,優(yōu)先將因灌溉條件差、缺水、機耕道路不暢等基礎設施落后造成連片的撂荒地納入高標準農(nóng)田建設,開展農(nóng)田整治提升行動、推進水田墾造、發(fā)展高效節(jié)水灌溉。
措施提出,將強化耕地保護和糧食安全檢查考核,將耕地保護、糧食安全納入督查檢查、巡視巡察的重要內容,強化日常監(jiān)督。將撂荒地復耕復種、完成上級下達糧食面積和糧食產(chǎn)量等工作納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、糧食安全責任考核重要內容。強化糧食安全考核結果運用,激勵干部擔當作為。對未完成撂荒地復耕復種、糧食生產(chǎn)目標,糧食安全責任不落實的,堅決進行責任追究。
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