本報訊 記者 謝夢君 通訊員 鄒菡萏 前日，記者從市人大常委會獲悉，《河源市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）正式公布，將于今年12月1日起正式實施，有效彌補(bǔ)了我市在文明行為立法方面的空白。

《條例》規(guī)范市民文明行為體現(xiàn)河源特色

《條例》共三十條，不分章節(jié)，體例簡單清晰，堅持問題導(dǎo)向，內(nèi)容涵蓋公共秩序、公共衛(wèi)生、生態(tài)、交通、社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭、校園、旅游、經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、養(yǎng)犬、執(zhí)法與服務(wù)14個方面的文明行為規(guī)范及弘揚社會正氣、踐行綠色文明健康生活方式、弘揚紅色文化、弘揚客家文化等4個方面倡導(dǎo)的文明行為規(guī)范，并從設(shè)施保障、文明創(chuàng)建評選和表彰獎勵等制度設(shè)置了文明行為促進(jìn)工作的保障措施，以及規(guī)定了不文明養(yǎng)犬行為的法律責(zé)任和其他法律責(zé)任。

根據(jù)《條例》第二十八條規(guī)定，攜帶犬只外出，未由成年人用牽引帶牽領(lǐng)或者裝入籠內(nèi)的，由城市管理綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令改正，對個人處100元以上、200元以下罰款；未即時清理犬只糞便等排泄物，污染市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令改正，清除污物后，還要處50元以上、200元以下罰款。

值得注意的是，《條例》在參考借鑒各地的立法實踐的基礎(chǔ)上，又注重體現(xiàn)河源元素。《條例》結(jié)合河源地域情況，率先倡導(dǎo)生態(tài)文明行為規(guī)范，從保護(hù)大氣環(huán)境、水環(huán)境、山林資源、恐龍地質(zhì)遺跡資源等方面進(jìn)行文明行為規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)河源得天獨厚的生態(tài)資源。同時，聚焦鄉(xiāng)村振興，規(guī)定“鄉(xiāng)村文明行為規(guī)范”等內(nèi)容；提倡講好河源紅色故事，鼓勵創(chuàng)作紅色文化題材文學(xué)藝術(shù)作品等。此外，還將保護(hù)歷史文化街區(qū)、客家特色民居與歷史建筑，支持河源客家山歌、紫金花朝戲、忠信花燈等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展寫進(jìn)條例，契合河源客家特色，進(jìn)一步推動河源優(yōu)秀客家文化的創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

廣泛征求市民意見以法治力量提升城市文明程度

制定《條例》是貫徹落實黨中央決策部署、促進(jìn)法治建設(shè)與道德建設(shè)深度融合、推動河源文明城市建設(shè)的具體實踐，也是深化河源精神文明創(chuàng)建、提升社會文明程度的現(xiàn)實需要。近年來，我市文明城市建設(shè)工作取得長足進(jìn)展，市民文明素質(zhì)和社會文明程度有了很大提高。然而，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，仍迫切需要把文明城市創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗上升為地方性法規(guī)、通過立法加以固化，在公共秩序、交通出行、旅游觀光、休閑娛樂、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)文明、家庭文明等多個方面進(jìn)行規(guī)范，以法治的力量引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)市民的文明行為，著力提升市民文明素養(yǎng)和河源的城市文明程度。

根據(jù)市委安排，在《條例》的制定出臺過程中，市人大常委會充分發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用，組織市人大社會委、市人大常委會法工委、市委宣傳部、市文明辦等單位迅速組成立法工作專班，制定立法工作方案，全力推進(jìn)法規(guī)制定工作；市委宣傳部、市文明辦全力抓好立法起草工作。通過實地調(diào)研、向社會公眾征求意見、召開論證會等程序，在充分吸收意見建議、反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，《條例》在市人大常委會會議上進(jìn)行了三次審議并通過，于今年9月27日經(jīng)省人大常委會會議批準(zhǔn)，并將于今年12月1日起正式實施。

據(jù)悉，接下來，市人大常委會將強(qiáng)化與政府及有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，做好《條例》公布后的宣傳貫徹工作，加強(qiáng)對法規(guī)實施的監(jiān)督，全力推進(jìn)《條例》落到實處。