日前，省委改革辦組織向全省各地征集新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)典型案例300余個，并經(jīng)多輪篩選，從中選出20個，經(jīng)省委深改委會議審議通過后對外發(fā)布，我市2個案例入選，其中，龍川縣組建強(qiáng)村公司探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑入選“探索經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新”類典型案例，紫金縣龍窩鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)撬開“致富門”鋪好“增收路”入選“多元化經(jīng)營”類典型案例。

紫金龍窩茶山。

龍川強(qiáng)村公司致力新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新探索

龍川縣目前經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量共5974個，2022年全縣315個村集體經(jīng)濟(jì)收入總量為6128萬元。針對村域廣、經(jīng)濟(jì)底子薄、“造血”能力差等突出問題，龍川縣對標(biāo)學(xué)習(xí)浙江先進(jìn)經(jīng)驗，實(shí)現(xiàn)24個鎮(zhèn)全覆蓋、因地制宜組建強(qiáng)村公司，簽訂訂單總額達(dá)1633萬元。全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)9617.50萬元，比2022年增長50%，村均收入達(dá)30.53萬元，推動“百千萬工程”開好局、起好步。

為培育具有鮮明本土特色的強(qiáng)村公司，龍川縣按照“產(chǎn)權(quán)清晰、收益歸村”原則組建強(qiáng)村公司，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資，或通過投資、參股組建公司實(shí)體亦或入股鎮(zhèn)村（社區(qū)）聯(lián)合發(fā)展平臺，建立權(quán)責(zé)明確的內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險防控制度。在此基礎(chǔ)上，龍川還邀請外出鄉(xiāng)賢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等致富能手返鄉(xiāng)協(xié)助謀劃和處理強(qiáng)村公司事務(wù)管理、項目運(yùn)營，逐步充實(shí)管理人才，增強(qiáng)管理團(tuán)隊專業(yè)化。

為解決資金難，龍川縣探索鎮(zhèn)村合資入股方式，綜合考慮各村資金可承受范圍，由鎮(zhèn)一級經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社出資一定比例，剩余部分由各村共同出資合作。如鶴市鎮(zhèn)強(qiáng)村公司注冊資本400萬元，實(shí)行認(rèn)繳制，第一年每個村（社區(qū)）認(rèn)繳5萬元，分10年繳足。與此同時，龍川縣積極探索村企聯(lián)合出資方式，全面摸排鎮(zhèn)域范圍內(nèi)有意向企業(yè)共同合作成立強(qiáng)村公司，采取企業(yè)出資、各村繳納資金、提供本村資源或村集體資產(chǎn)等方式聯(lián)合出資，積累初始資本金。龍川縣還結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢等因素，以連片土地農(nóng)田等集體資產(chǎn)入股，同時鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股。

為實(shí)行公司化運(yùn)營兼顧社會效益，龍川強(qiáng)村公司通過整合集體資產(chǎn)資源，打通“沉睡”資源“變現(xiàn)”渠道，鼓勵支持各鎮(zhèn)村發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型、社會服務(wù)型、訂單生產(chǎn)型、工程承攬型4種類型的穩(wěn)健經(jīng)營模式。鶴市鎮(zhèn)強(qiáng)村公司結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、廠房出租等多種形式，充分利用當(dāng)?shù)毓そ橙肆�資源，以鎮(zhèn)級綠化維護(hù)和承接鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主營業(yè)務(wù)，帶動群眾在家門口實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收。麻布崗鎮(zhèn)則發(fā)揮強(qiáng)鎮(zhèn)公司作用，將鎮(zhèn)域現(xiàn)有的勞動密集型小作坊，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)范創(chuàng)建，力爭到今年底建成“富民工坊”13個以上、培育縣級示范工坊2至3個，其中順嘉玩具廠建成運(yùn)營后創(chuàng)造40多萬元產(chǎn)值，帶動當(dāng)?shù)?20多名務(wù)工人員就業(yè)。

此外，龍川強(qiáng)村公司探索“以工代賑”發(fā)展模式，瞄準(zhǔn)農(nóng)村低收入人群與剩余勞動力，引導(dǎo)企業(yè)將勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈延伸到農(nóng)村，形成企業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力“雙向奔赴”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

多元化經(jīng)營助推龍窩鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)撬開“致富門”

近年來，紫金縣龍窩鎮(zhèn)立足建設(shè)“蟬茶小鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，舉全鎮(zhèn)之力做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，以茶葉種植、加工、流通促進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶村，讓“一葉”成“一業(yè)”、“綠葉”變“金葉”，有效撬動村集體經(jīng)濟(jì)增收跑出“加速度”。截至2023年10月底，龍窩鎮(zhèn)村集體收入975.95萬元，比2022年底增長44.45%，村均集體收入達(dá)到31萬元。

龍窩鎮(zhèn)搶抓利好政策機(jī)遇，將要素資源集中起來投向茶產(chǎn)業(yè)培育，為茶產(chǎn)業(yè)帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供堅實(shí)保障。龍窩鎮(zhèn)用足用好《紫金縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作指南》等政策，利用“新種植茶葉可享受1000元/畝補(bǔ)貼”等“以獎代補(bǔ)”政策，鼓勵村集體擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模，為符合條件的當(dāng)?shù)夭杵�、合作社、個人等爭取最高30萬元的獎補(bǔ)資金。

在此基礎(chǔ)上，龍窩鎮(zhèn)積極強(qiáng)化金融支持，積極對接金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“蟬茶貸”等產(chǎn)品，幫助彭坊村獲“整村授信”1000萬元，助力茶農(nóng)茶企破解“資金難、擔(dān)保難”問題，用金融“活水”精準(zhǔn)澆灌龍窩茶葉。另外，龍窩鎮(zhèn)強(qiáng)化宣傳造勢，提煉全鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗，總結(jié)推廣各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、典型案例，引導(dǎo)社會力量關(guān)注、支持、參與龍窩茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

龍窩鎮(zhèn)充分發(fā)掘和利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。當(dāng)?shù)匾源寮�體為主體，探索“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過股份合作、集中連片流轉(zhuǎn)等方式，對零星散戶、荒山荒坡和棄管茶園進(jìn)行資源整合、開發(fā)利用，以承包租賃方式將3000余畝茶山轉(zhuǎn)包給19個茶葉企業(yè)、專業(yè)合作社等，帶動村集體增收。

龍窩鎮(zhèn)積極推動良種資源升級，爭取仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院技術(shù)指導(dǎo)支持，結(jié)合本地土壤、氣候等自然條件實(shí)際，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物品種的試種，對金萱、翠玉2個茶葉品種進(jìn)行改良，使其品質(zhì)更佳、香味更醇，促進(jìn)茶葉銷售價格“水漲船高”，今年茶葉銷價較去年同比提高15%左右。同時還積極推動勞力資源活化，引導(dǎo)上坑、雙下等7個行政村圍繞茶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，分別成立村級茶葉專職服務(wù)隊，提供超2000個工作崗位，把村內(nèi)閑散勞動力有效組織起來，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，為龍頭企業(yè)、示范專業(yè)合作社提供茶葉采摘、茶葉生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)等勞務(wù)居間服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)戶得利、村企共贏。

與此同時，龍窩鎮(zhèn)多措并舉打造優(yōu)質(zhì)“茶罐子”，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)戶與企業(yè)連接、產(chǎn)品與市場對接，持續(xù)擴(kuò)大銷售市場版圖，讓“龍窩茶”在各地飄香。引導(dǎo)官田、黃洞等7個村級聯(lián)合社共同出資，成立南龍建設(shè)發(fā)展有限公司，重點(diǎn)經(jīng)營茶葉種植、林業(yè)產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域，以專業(yè)運(yùn)營深耕茶葉銷售市場。

龍窩鎮(zhèn)還建設(shè)啟用全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的茶葉展銷平臺——龍窩鎮(zhèn)茶文化展示中心，靈活借助平臺優(yōu)勢拓寬銷路，解決茶葉銷售“最后一公里”問題，每年為種植散戶銷售茶葉3000余斤。另外，龍窩鎮(zhèn)大力開展電子商務(wù)培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)6家茶企在線上開設(shè)茶葉銷售平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體、電商企業(yè)、網(wǎng)紅博主等流量優(yōu)勢，推動茶葉走出縣境、走俏灣區(qū)、走向全國。

本報記者 張濤 特約記者 黃從高 甘建樓