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堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果,以恢宏視野謀劃戰(zhàn)略全局,以辯證思維解決矛盾問(wèn)題,以勇于擔(dān)當(dāng)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,以堅(jiān)定信念保持政治定力,既是世界觀又是方法論,既講怎么看又講怎么辦,形成了以系統(tǒng)觀念為基礎(chǔ)的一系列科學(xué)的思想和工作方法,為我們認(rèn)識(shí)世界和改造世界提供了正確路徑。

1.系統(tǒng)觀念的科學(xué)含義

唯物辯證法認(rèn)為,任何事物都處在普遍聯(lián)系之中,事物及其要素相互作用、相互影響、相互制約,構(gòu)成了具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)和特定功能的系統(tǒng)。對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)反映在人們頭腦中,就形成了系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念實(shí)際上是一種整體觀念、全局觀念。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,就是按照客觀事物的本來(lái)面目來(lái)認(rèn)識(shí)對(duì)象,堅(jiān)持以普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)來(lái)觀察和處理問(wèn)題。人們依據(jù)系統(tǒng)觀念認(rèn)識(shí)事物、分析矛盾、解決問(wèn)題,就形成了系統(tǒng)方法,即從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā),著重在整體與部分、部分與部分的相互關(guān)系中揭示對(duì)象的系統(tǒng)性質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律,以達(dá)到最佳處理問(wèn)題的目的。

系統(tǒng)觀念的科學(xué)含義與系統(tǒng)的基本特征密切相連。一是整體性特征。任何事物都是由要素構(gòu)成的有機(jī)整體,包括自然要素與社會(huì)要素、物質(zhì)要素與精神要素、現(xiàn)實(shí)要素與歷史要素、內(nèi)部要素與外部要素等,由此使自然界和人類社會(huì)構(gòu)成了過(guò)程集合體。因此,系統(tǒng)觀念要求認(rèn)識(shí)事物、解決問(wèn)題著眼整體,從整體與要素的相互作用和相互聯(lián)系中把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,從而找到最佳處理問(wèn)題的方法。二是有序性特征。事物內(nèi)部結(jié)構(gòu)并非雜亂無(wú)章,系統(tǒng)與系統(tǒng)、系統(tǒng)與要素、要素與要素之間是層次分明、井然有序的,通過(guò)合理的關(guān)系、順序、比例表現(xiàn)出來(lái),即通過(guò)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)得到體現(xiàn),結(jié)構(gòu)決定功能,結(jié)構(gòu)不同功能也不同。系統(tǒng)觀念以發(fā)揮系統(tǒng)的最佳功能為取向,必然要求理順系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),以便充分發(fā)揮系統(tǒng)的整體效能,實(shí)現(xiàn)整體效能最大化。三是動(dòng)態(tài)性特征。任何事物都是發(fā)展變化著的,事物的發(fā)展變化是在時(shí)間、空間中呈現(xiàn)的。系統(tǒng)觀念要求時(shí)間上從長(zhǎng)遠(yuǎn)看眼前,把握好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系;空間上從全局看局部,把握好局部與全局的關(guān)系,由此明晰事物發(fā)展變化的方向、動(dòng)力、速度和規(guī)律,切實(shí)抓住落一子而滿盤活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)。就內(nèi)容而言,它包含著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面;就層次而言,它包含著理論、規(guī)劃、操作等各個(gè)層次;就向度而言,它包含著過(guò)去、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)等各個(gè)向度。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平越高,系統(tǒng)的特征就越顯著,對(duì)整體協(xié)同的要求也就越高,任何環(huán)節(jié)發(fā)生變化都將影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。黨的二十大報(bào)告描繪了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。現(xiàn)代化作為龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,必然要滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,表現(xiàn)為多層次、多階段的歷史過(guò)程。在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上,現(xiàn)代化包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化等方面。在形式結(jié)構(gòu)上,現(xiàn)代化包括發(fā)達(dá)的工業(yè)化、信息化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、城市化、民主化、法治化、國(guó)際化等方面。這就意味著,現(xiàn)代化是由眾多要素所組成,各個(gè)部分之間又是相互關(guān)聯(lián)、相互制約的,任何一個(gè)部分出現(xiàn)短板都會(huì)影響現(xiàn)代化整體的發(fā)展,因而統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求。因此,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必須牢固樹立系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),自覺(jué)貫通歷史與現(xiàn)實(shí),主動(dòng)聯(lián)系國(guó)際與國(guó)內(nèi),綜合考慮經(jīng)濟(jì)與政治、物質(zhì)與文化、發(fā)展與安全、資源與生態(tài)、改革與開放等諸多因素,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、規(guī)模、速度相統(tǒng)一,穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.以系統(tǒng)觀念謀劃推進(jìn)工作

習(xí)近平總書記指出:“黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè),根據(jù)新的實(shí)踐需要,形成一系列新布局和新方略,帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得了歷史性成就。”“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,必須從系統(tǒng)觀念出發(fā),全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。”只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,才能從整體上把握事物的發(fā)展走向,更好地駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),從而為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法。

堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。世界上的萬(wàn)事萬(wàn)物都不是孤立存在的,而是處于普遍聯(lián)系之中。普遍聯(lián)系是世界的本來(lái)面目和本質(zhì)屬性,任何事物都同其他事物處于一定的聯(lián)系之中,整個(gè)世界是一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn),對(duì)于指導(dǎo)我們認(rèn)識(shí)事物、開展工作有著重要的方法論意義。聯(lián)系的客觀性,要求我們從事物固有的聯(lián)系去把握事物,切忌主觀隨意性;聯(lián)系的普遍性,要求我們用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)來(lái)思考和分析問(wèn)題,避免單一孤立地看問(wèn)題;聯(lián)系的多樣性,要求我們對(duì)事物的聯(lián)系進(jìn)行具體分析,根據(jù)不同聯(lián)系的性質(zhì)、特點(diǎn)有針對(duì)性地開展工作,防止簡(jiǎn)單化傾向。習(xí)近平總書記堅(jiān)持運(yùn)用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)準(zhǔn)確判斷復(fù)雜形勢(shì),精心運(yùn)籌內(nèi)政外交,正確處理國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,發(fā)展安全兩件大事,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,由此形成了引領(lǐng)全局的總藍(lán)圖、謀劃工作的總坐標(biāo),使黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)更加清晰,內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密。

堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀點(diǎn)。全面就是認(rèn)識(shí)事物注重從其各個(gè)方面、各個(gè)角度去觀察。系統(tǒng)就是關(guān)注事物的本質(zhì)結(jié)構(gòu),不僅包含靜態(tài)結(jié)構(gòu),而且包含動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)。事物內(nèi)部的結(jié)構(gòu)至關(guān)重要,往往影響事物整體功能的發(fā)揮。只有把事物置于系統(tǒng)中加以考察,綜合分析系統(tǒng)的整體與部分之間的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約關(guān)系,全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地分析問(wèn)題,才能統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,做到觀大勢(shì)、明大局、謀大事。按照唯物辯證法的觀點(diǎn),整體寓于部分之中,各個(gè)部分構(gòu)成了整體。整體和部分相輔相成、不可分割,離開了部分,整體就不復(fù)存在;離開了整體,部分就不成其為部分。在實(shí)際生活中,系統(tǒng)的整體功能不是各個(gè)要素的簡(jiǎn)單相加,而是大于部分功能之和。我們認(rèn)識(shí)事物,既要把握事物的重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié),又要把握事物的一切方面、一切聯(lián)系。想問(wèn)題、辦事情、作決策,既要從整體著眼,從全局考慮,樹立全局觀念和戰(zhàn)略思維,也要重視局部的作用,提升層次,優(yōu)化結(jié)構(gòu),使系統(tǒng)的整體功能得到充分發(fā)揮。離開全局思考問(wèn)題,往往容易顧此失彼、進(jìn)退失據(jù),陷入撿了芝麻丟西瓜的困境。新時(shí)代黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)式現(xiàn)代化是中華文明的當(dāng)代形態(tài)、世界文明的中國(guó)形態(tài)與人類文明的社會(huì)主義形態(tài)有機(jī)融合的產(chǎn)物,既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國(guó)情的鮮明特色。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。其本質(zhì)要求是全局上堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),方向上堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義,經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,政治上發(fā)展全過(guò)程人民民主,文化上豐富人民精神世界,社會(huì)上實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,生態(tài)上促進(jìn)人與自然和諧共生,國(guó)際上推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)式現(xiàn)代化打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思,展現(xiàn)了現(xiàn)代化的另一幅圖景,拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的路徑選擇,為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了中國(guó)方案。

堅(jiān)持發(fā)展變化的觀點(diǎn)。世界上一切事物都是不斷發(fā)展變化的,沒(méi)有永恒不變的事物。發(fā)展變化是事物存在的基本方式,F(xiàn)代社會(huì)瞬息萬(wàn)變,發(fā)展變化的速度、程度都超過(guò)以往,只有堅(jiān)持以發(fā)展變化的觀點(diǎn)來(lái)加以分析和把握,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,才能跟上時(shí)代前進(jìn)步伐,牢牢掌握歷史主動(dòng)權(quán),在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。堅(jiān)持用發(fā)展變化的觀點(diǎn)來(lái)觀察事物、處理問(wèn)題、開展工作,就是要把事物看作一個(gè)不斷發(fā)展變化的過(guò)程,善于根據(jù)情況的變化,不斷適應(yīng)和推進(jìn)事物的發(fā)展。發(fā)展通常是在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的,因而增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,勇于面對(duì)困難和挑戰(zhàn),是推進(jìn)發(fā)展必須具備的精神狀態(tài)。由于事物總是處于發(fā)展變化之中,因而我們的思想觀念和工作方法也必須適應(yīng)這種變化而不斷發(fā)展創(chuàng)新。目前我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,空前的社會(huì)變革給我國(guó)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大活力,也必然帶來(lái)諸多矛盾和問(wèn)題。這就給我們提出了正確處理公平與效率的矛盾,并根據(jù)發(fā)展階段的不同適時(shí)調(diào)整二者之間關(guān)系的要求。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上指出:“既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率,又要更有效地維護(hù)社會(huì)公平,更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。”講求效率才能增添活力,注重公平才能促進(jìn)和諧,堅(jiān)持效率與公平有機(jī)統(tǒng)一才能更好體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)。如果說(shuō)在發(fā)展的起步階段,需要異軍突起,哪里能發(fā)展就允許哪里發(fā)展,哪里發(fā)展快就鼓勵(lì)哪里發(fā)展的話,那么到了一定階段,各個(gè)局部的發(fā)展就要以全局的協(xié)調(diào)發(fā)展為條件。一般來(lái)說(shuō),發(fā)展初期總是把效率放在優(yōu)先的位置,但到了一定階段,就必須全面協(xié)調(diào)利益關(guān)系,在公平與效率之間尋求新的平衡。同時(shí),發(fā)展初期由于經(jīng)濟(jì)匱乏,集中力量增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富是必然的選擇,但隨著物質(zhì)生活水平的提高,人民群眾對(duì)政治權(quán)益、文化享受、人身安全等方面的需求日益增長(zhǎng),必然要求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。只有正確處理效率與公平的關(guān)系,才能不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,推動(dòng)發(fā)展朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的方向邁進(jìn)。

(作者:王壽林,系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)

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