“我們這變化很大，不僅種植了各種樹苗，還整治了河塘、溝渠，環(huán)境好了很多，跳廣場舞都帶勁！”細(xì)數(shù)這些年農(nóng)村人居環(huán)境的變化，紫金縣龍窩鎮(zhèn)的群眾喜笑顏開。自“百千萬工程”實施以來，紫金縣積極搶抓全省綜合改革創(chuàng)新機遇，構(gòu)建“一競二分三美”的農(nóng)村人居環(huán)境治理體系，實現(xiàn)了“山清水秀生態(tài)美，安居樂業(yè)人民富”的華麗蝶變。2023年以來，全縣245個行政村達(dá)到干凈整潔村以上標(biāo)準(zhǔn)，其中，186個行政村達(dá)到“美麗宜居村”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建率達(dá)到76%；16個行政村達(dá)到“特色精品村”標(biāo)準(zhǔn)。

“競”相爭先示范引領(lǐng)

2023年以來，為深化“百村示范、千村整治”行動，紫金縣以資金獎補和成效掛鉤為目標(biāo)陸續(xù)研究制定了《紫金縣2023年鄉(xiāng)村振興美麗宜居、特色精品村競爭性建設(shè)工作方案》及《紫金縣2024年鄉(xiāng)村振興美麗宜居、特色精品村競爭性建設(shè)工作方案》，持續(xù)推進(jìn)“三村”建設(shè)步伐，倚靠競爭性方案，打造“2+16”示范帶體系。

紫金城鄉(xiāng)處處美如畫。

紫金縣高效推動2條縣級鄉(xiāng)村振興示范帶（“紅色基因·古韻茶香”示范帶、“溫泉康養(yǎng)·農(nóng)旅畫廊”示范帶）建設(shè)進(jìn)程。目前，九和、龍窩、蘇區(qū)三個鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)已達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，沿線20個行政村中，已達(dá)到“美麗宜居村”標(biāo)準(zhǔn)19個、“特色精品村”標(biāo)準(zhǔn)5個，示范效應(yīng)已初步凸顯。紫金縣還堅持集中資源、連線連片，16條鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范帶積極推進(jìn)，鳳安省級新農(nóng)村、黃塘七村連片、龍窩五村連片、九和五村連片等4個鄉(xiāng)村振興示范片整體推進(jìn)，示范引領(lǐng)成效初顯。紫金縣提出，力爭2024年底，全縣59個干凈整潔村創(chuàng)建成果有效鞏固，全縣常住人口大于300人的行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，第一批省級典型村以及半數(shù)以上第二批省級典型村達(dá)到特色精品村標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)村更加干凈整潔、更加宜居宜業(yè)。

“分”塊推進(jìn)精細(xì)管理

2023年以來，紫金縣以縣城為參照健全圩鎮(zhèn)管理，以街道為單元進(jìn)行管理，以網(wǎng)格為單元開展保潔、執(zhí)法、督導(dǎo)一體管理，“條塊”結(jié)合深化圩鎮(zhèn)精細(xì)化管理，制定印發(fā)《紫金縣建設(shè)高品質(zhì)縣鎮(zhèn)村的實施方案》《紫金縣提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力實施方案》《紫金縣圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升實施方案》等，明確美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)責(zé)任主體、任務(wù)要求、工作步驟及時間節(jié)點，指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強謀劃、優(yōu)化方案、改進(jìn)思路，突出重點帶動，充分把握美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)方向。

紫金縣堅持整體謀劃，全域推進(jìn)，精細(xì)劃分圩鎮(zhèn)建設(shè)工作重點，列明“1+4+7+9+N”美麗圩鎮(zhèn)工作重點，大力實施人居環(huán)境品質(zhì)提升六大行動，強化圩鎮(zhèn)“六亂整治”和“三線治理”，全縣16個圩鎮(zhèn)全部達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，3個圩鎮(zhèn)達(dá)到“示范圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，義容鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。同時，加強圩鎮(zhèn)風(fēng)貌管控，從強化既有農(nóng)房安全整治、加強新建農(nóng)房質(zhì)量管控、塑造農(nóng)房特色風(fēng)貌、建設(shè)綠色農(nóng)房、規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理等五大方面著手，著力抓好15項工作任務(wù)落實，以財政獎補方式發(fā)動村民對裸房進(jìn)行風(fēng)貌提升改造，引導(dǎo)群眾自覺開展外立面改造，有效解決“有新房無新村、有新村無新貌”問題。

紫金縣結(jié)合省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點改革，聯(lián)合華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校力量，完成首批省級典型鎮(zhèn)藍(lán)塘鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制和建設(shè)項目謀劃入庫，將上級下達(dá)的第一批典型鎮(zhèn)培育資金2000萬元安排用于人居環(huán)境整治、風(fēng)貌品質(zhì)提升、服務(wù)設(shè)施優(yōu)化等19個項目，積極謀劃上級下達(dá)的第二批培育資金3941.15萬元的分配方案，初步安排項目20個。

“美”動人“心”挖潛共治

2023年以來，紫金縣深入實施“三美”家庭創(chuàng)建行動，全面引導(dǎo)更多家庭見賢思齊、向善向“美”，以“美”促干，進(jìn)一步激發(fā)群眾共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治積極性，建設(shè)共建共治共享的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

該縣把“三美”家庭的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)融入人居環(huán)境整治要求之中，同步運行，全面升格“三美”標(biāo)準(zhǔn)，營造“人居干凈整潔美”“環(huán)境綠化布局美”“整治意識行動美”的新“三美”氛圍，保障鎮(zhèn)村房前屋后干凈整潔，無禽畜圈養(yǎng)，無積存垃圾、衛(wèi)生死角，無雜物堆放，做到門前見綠、院內(nèi)見花，號召群眾主動參與村莊清潔及房前屋后環(huán)境整治行動，積極配合開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)等人居環(huán)境整治工作。

盤活“包袱”抖出財富

2023年以來，為保障人居環(huán)境整治資金水平，紫金縣建立經(jīng)費保障機制，通過村民支付、村集體經(jīng)濟收益提取、鄉(xiāng)賢捐贈、縣鎮(zhèn)財政配套，構(gòu)建多渠道經(jīng)費籌措體系，有效保障人居環(huán)境提升的資金穩(wěn)定來源。其中，以盤活資源資產(chǎn)，拓寬增收渠道提升村集體經(jīng)濟收入提取人居環(huán)境整治經(jīng)費方面較為突出。

為盤活閑置資源，紫金縣在引導(dǎo)各鎮(zhèn)在農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的基礎(chǔ)上，全面整理可利用村集體閑置資源資產(chǎn)，通過招租招商，采取出租、資產(chǎn)入股等方式，促進(jìn)資源合理開發(fā)利用。紫金還梳理分類形成《紫金縣集體經(jīng)濟發(fā)展模式案例》，立足全縣發(fā)展實際，鼓勵各鎮(zhèn)因地制宜、因村施策，多渠道多模式拓展經(jīng)營性收入來源，用好用活中央、省委提出的“4+7”（資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股，“農(nóng)業(yè)+”“工業(yè)+”“資源經(jīng)濟+”“集體+國有”“集體+集體”“集體+個體”“國有+個體”）發(fā)展途徑，如“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)村旅游+文化創(chuàng)意”等，利用各鎮(zhèn)資源稟賦，打造特色自選項目，推動差異化發(fā)展。

本報記者 張濤

特約記者 黃從高 甘建樓